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奥巴马5日在投票前的集会上(kyodo) |
奥巴马获得连任,但与在“变革”的口号中狂热的2008年大选大相庭径,此次奥巴马陷入了苦战。为了成功走完第2任期,或许需要作出“变革”的正是奥巴马本人。
在此次选战中,奥巴马突出“你身边的平民奥巴马”对抗“高不可攀的大富豪罗姆尼”。但笔者在华盛顿听到的对奥巴马的评价却不是这么回事。
白宫除了总统办公室之外,还有总统与家人的居处等生活空间。布什和克林顿以前都曾在这里招待过国会要人,而奥巴马却几乎从来没有过。奥巴马与国会领导人之间的私人交往很少,甚至奥巴马阵营的民主党议员也抱怨说,“和总统打电话都没通过”。
如果这仅仅是奥巴马个人的问题还好,但如果影响到美国的政策运作就不妙了。
美国政治评论家查理·库克(Charlie Cook)说,“总统和国会缺乏沟通”。2011年夏,奥巴马和众议院议长博纳就削减财政赤字的谈判最终在快达成协议时破裂。多数观点认为,谈判决裂的原因不只是受到草根保守派茶党等影响而拒绝增税的共和党的反对,还有奥巴马和民主党议员等方面沟通太差的因素。
奥巴马政府最紧迫的课题是如何应对明年减税措施到期和强制削减预算的“财政悬崖”问题。这将成为美国是否能重新找回“决策能力”的试金石,但如果奥巴马不好好与国会沟通,失败的风险将加大。
获得连任的奥巴马要在国会通过重要法案,一定要在第2任期的头两年里。因为后两年要把下一届总统大选纳入视野,很难采取什么行动。成功连任的奥巴马如果在第2任期起步遇挫,今后4年间美国国会的功能将持续低落。这样的话,不仅是美国的经济政策,贸易谈判等国际经济、外交政策等都会受到影响。
奥巴马第1任期的成果大概就是让遭遇金融危机的美国避免陷入大恐慌,还有虽然美国国内存在意见分歧,但民主党政权多年来的医疗制度改革梦想终于得到实现。而第2任期的课题正是能否打造出“1个美国”,而这将取决于奥巴马自身是否能改头换面。
此文作者为日本经济新闻(中文版:日经中文网) 华盛顿支局长 藤井彰夫
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