李向阳:日、美拒绝加入亚投行的动机有相似的一面,也有各自的差异。对美国来说很显然,主要担心的就是全球金融秩序、全球金融规则的一个制定权问题。在今年年初的时候、元旦过后,奥巴马在国情咨文里面曾经专门强调,要求美国国会授予他**谈判权的时候,专门有一段说:中国正在全球经济最有活力的地方、地区来制定自己的国际经济规则和秩序,并且确立这个地区的秩序,这是美国所不能接受的。
他所指的实际上就是中国在东亚地区推动的、包括亚投行在内的、包括一带一路在内的这一套区域合作机制。奥巴马这个表态在一定程度上反映出这是美国对待中国和平崛起这个进程的一个真正的担忧。因为在此之前,美国官方从来没有表述过把中国推动的亚洲区域合作作为挑战美国主导的国际秩序的认识。
因为,奥巴马随之就提出来要推动TPP,而TPP在逻辑上很显然就是要应对和防止中国在亚洲地区来主导和制定亚洲地区的秩序及规则。那么我想,这是能够理解美国对待亚投行立场的一个基本的背景。
对日本来说,也有这方面的考虑。我记得在上届野田政府的时候,当时的外长好像就谈过,美日的合作最终的目标是随着中国的和平崛起,防止中国在亚洲地区影响亚洲地区的秩序。日本实际上也担心这个。如果说美国担心的是中国在全球层面对美国主导的国际经济秩序、国际规则的一个挑战的话,那么日本更担心可能就是亚洲地区的……,呵呵。
尤其是在金融领域,亚开行本身是日本倡导的,日本是一个大股东,这是在经济层面上。
在政治层面还有意识形态上,就是美日同盟等非经济层面,日本可能考虑得更多一些。
因为,中日关系在过去几年随着钓鱼岛的争端,中日政治关系非常差。实际上正是由于这种政治关系的非常冷的局面,使得中日之间的经济层面的合作受到了巨大的、很多的影响。中日这种政治关系的冷淡实际上已经在过去几年严重影响了中日在经济层面的合作。原来寄希望于出现的政冷经热的局面实际上也演化为政冷经也冷的情况。而中日在政治层面并没有出现实质性的好转的情况下,对日本来说加入亚投行是一个很难接受的事情。我想,对日本来说,可能这是有双重的。
因为,中美之间可能更多的美国考虑的,或者说美国对亚投行的立场更多的担心的是它(亚投行)对现行的国际经济秩序、国际金融秩序的一个影响,或者在美国人看来是“扰乱”。而日本呢,既有这方面的考虑,也有非经济层面的考虑。
记者:您认为日本应该加入亚投行吗?
李向阳:这要看站在谁的角度了。站在中国的角度,我认为,日美加入亚投行,当然对中国所倡导的亚投行是一个利好,是一个好消息。但是,如果站在美国或者站在日本的立场上来说,我是能够理解。对霸主来说,美国是全球经济的霸主,日本曾经是亚洲经济的霸主,对霸主来说,面对后来的、组建的这种区域性的乃至全球性的国际机构和国际秩序怀有这样的一个担心应该是可以理解的。
记者:我个人认为日本应该加入亚投行。
李向阳:从纯经济意义上来考虑,我非常同意您的这个判断,就是从中日在经济领域的合作。但是政治家的决策历来不是从纯经济的角度,他要考虑经济之外的政治、安全等,是一个综合因素的考量。
所以,为什么我说在一定程度上我能够理解。因为他如果把非经济因素纳入进来的话,那么,这种选择对他来说是很自然的。因为,从很多人单纯地认为美国跟日本不加入是从纯经济的角度来做的(一个考虑)。因为,就像刚才我们说的欧洲国家加入的情背景一样,亚洲是全球最有活力的一个地区,如果大国在这个地区能够在经济层面能够合作而不是对抗,对双方、各方都是有利的。但是,国家层面,尤其是对原来的大国、对原来的霸主来说,它考虑的不完全是经济层面的因素。
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