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安倍对美“温馨外交”以及G20的考验

2019/05/24

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  日经中文网特约撰稿人 刘迪:这两个月,安倍外交日程十分繁忙,其中有两件大事尤为重要。首先他要在本月下旬邀请美国总统特朗普访日,其次要在6月作为议长国领导人主持两天的G20峰会。

                   

  5月25日,安倍邀请特朗普作为国宾访日。人们记得,就在4月下旬安倍访欧回国路经美国,刚刚见过特朗普。上次访美,两人讨论了朝鲜半岛无核化及日美贸易赤字问题,打了高尔夫。除此之外安倍还与夫人为特朗普夫人庆贺生日。这次特朗普访日,除继续讨论这朝核赤字问题外,安倍还为特氏安排了4天的温馨日程。其中包括陪同特朗普打一场高尔夫,在两国国技馆观赏日本相扑比赛。此外,作为“令和时代”的首位国宾,特朗普还将会见德仁天皇,并被邀请出席宫中晚宴。在访日最后一天,特朗普还将在安倍陪同下登上日本海上自卫队护卫舰。

             

特朗普与安倍在美国华盛顿郊外一起打高尔夫(4月27日,日本内阁广报室供图)

                      

  对于特氏,安倍礼遇有加,恳切示好,其意图正如东京媒体所说,是想向世界宣示日本与美国的特殊关系。同时,日本还想表示,全球最大经济体与第三经济体的合作,将对全球事务产生重要影响。目前,特朗普的强硬外交,造成与伊朗、朝鲜及中国关系的停滞或紧张。安倍示好特氏,无疑将让特氏感到欣慰。人们注意到,安倍甚至愿意出面协助解决特朗普外交的某些难题如伊朗问题。这些迹象表明,安倍精心打造亲密的日美关系背后,具有拓展日本外交空间的意味。

                         

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  除了对美“温馨外交”外,下个月28、29两天,本年度G20峰会将在日本大阪举行。这也是安倍首相的一大重要日程。今天全球贸易保护主义阴影日渐浓厚,经济增长下滑。如何让G20在解决困扰全球发展的重大问题上发挥作用,这对议长国日本来说,将是一次重大考验。

                    

  当今世界是一充满变数的时代,国际秩序面临重大变化。有一叫阿纳托尔・利文的美国国际政治学者说,当今“美国面临一个史无前例的困境,即一个衰落的大国面对一个正在强盛大国的挑战”。尽管中国并不同意挑战美国之说,但阿纳托尔・利文的这种“挑战说”,反映了当今世界一种流行的看法。

                       

  在许多领域,美国并未“衰落”。“软实力”概念的发明人,哈佛大学教授约瑟夫・奈认为,并不存在美国衰落的问题。4、5年前他曾写过一本《美国世纪是否终结?》的小册子。书中他强调,尽管美国面临众多深刻问题,但这并不意味美国绝对衰退,也不意味美国世纪终结。他说,美国之所以强大,是因为美国拥有众多与其“合作”的国际伙伴。而这种实力,其他崛起大国并不具备。上述安倍对特氏量体制作的“温馨外交”,或许可以成为约瑟夫・奈著作的极好注脚。

                  

  尽管如此,特朗普的“美国第一”主义,正让众多美国盟国动摇。这些盟国在不同程度上对特朗普的强硬、反复无常感到不安甚至反感。在他们看,特朗普没有对二战以来的国际经济政治秩序内含的价值,表示出应有的尊重。但是,日本与美国其他盟国不同,对于特朗普的咄咄逼人,安倍正以极大耐心与其交流,其间展现了安倍外交的老道。

                    

  世界目前面临一场深刻的力量转移,工业制造能力、技术、资金乃至研究力量正在持续流向新兴国家。另一方面,国际政治领域出现真空地带。伊恩・布雷默Ian Bremme曾在2012年提出“G-Zero”的概念。他认为不论G7、G20或中美,都在忙于处理自身和地区事务,没有时间也没有余力领导解决全球问题。

          

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