NIKKEI——日本经济新闻中文版

　　什么是综合纳税体制呢？有两份以上收入的人必须到税务局把所有的收入合计起来报税。比如说有一个人在自己的公司有一份工资，另外，炒股挣了钱，银行理财也挣了钱，这些收入必须综合起来算出合计的总收入，按照总收入来报税。但在今天的中国是分离纳税，工资的那一份按累进税制，工资外的收入通常缴20%的税，更多的情况是大家不去申报，税务局也不来查，所以，是一笔糊涂账。

　　另外，像日本，财产的赠与，比如继承遗产，要缴遗产税，可是今天的中国，财产的转移几乎是无税的。日本的遗产税率最高可以达到50%，而中国是无税的，所以，有钱的就越有钱，穷的就越穷。我曾经写过，似乎日本更接近社会主义，而中国离社会主义越来越远。

　　虽然没有人愿意主动纳税，那先进国家的居民为什么相对来说纳税意识要高一些呢？第一，他纳了税可以享受纳税人应得的那份行政服务。比如说日本的地方政府的办公大楼通常都比较小规模，没有那么豪华，但几乎所有的地方政府都修建了体育馆、公民馆等公共设施。你是纳税人(居民)都可以免费使用这些设施。地震了，台风来了，你可以免费到这些公共设施里避难，行政部门免费提供被褥和饮用水，甚至食物。

　　我好像很少听说中国的什么地方政府对居民开放他们的豪华办公场所。非但不开放，市政府，甚至区政府都有持枪荷弹的警卫把守。我一直弄不明白，你们口口声声自己是人民的公仆，那你为什么那么怕你的公仆呢?

　　民主国家相对来说民众的纳税意识高一点的另一个原因是，无论你是有钱人还是穷人，无论你是有权人，还是一介草民，只要你是成人，你都有投票权，市长县长看到你绝对不敢跟你装孙子或蛮横。在中国你是一介草民你绝对见不到你的市长长什么样。因为市长不对你负责，他只对他的上家负责。

柯隆

　　说来说去，中国在技术上和先进国家的差距已经大大缩小，但在制度上的差距远远没有缩小。一个国家，特别是像中国这样的国家太大，什么人都有，社会矛盾复杂，既有物理反应，也有化学反应，最后就成了一个沼气池，沼气不用掉或放掉，有一天一定会爆炸的。国务院的政府工作报告坦承社会矛盾已经很激烈，应该说这是一大进步，但必须说国务院是解决这些问题的责任人。中国不仅要为扩大生产扩大GDP健全有关体制，还要为合理分配经济增长的果实建设有关体制，其中包括改革政治体制。

本文仅代表笔者个人观点

柯　隆 简历

富士通综合研究所主席研究员、静冈县立大学特聘教授。出生于中国南京。86年毕业于南京金陵科学技术学院日本专业，88年旅日后进入爱知大学法经学部学习，92年毕业后进入名古屋大学大学院经济学研究科深造，94年硕士课程（经济学）毕业。98年10月，富士通综研经济研究所主任研究员。2005年6月，同总研经济研究所上席主任研究员。06年起担任主席研究员。