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“反腐”该如何治本

2013/02/25

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       村山宏为日经中文网撰稿:在日本人喜欢的谚语中,有一句话叫做“水至清则无鱼”。这句话的意思是水过于清澈(由于没有鱼食用的饵料)鱼就无法生存,人的人格过于清廉,也会被人疏远,陷入孤立。换个角度也许可以说,如果严厉取缔贪腐行为,生意人就难以生存,经济就可能陷入低迷。在听说中国春节商战的情况后,笔者想到了这句谚语。

 上海市内的茅台等高档酒的卖场 (Kyodo)
       今年中国春节商战的销售额较去年增长14.7%,增幅相比去年下降了1.5个百分点。这是雷曼危机之后的2009年以来的最低增幅。中国新领导层反腐,官员和企业高管一下子减少了春节期间的宴会和高额馈赠。中国经济复苏原本就非常缓慢,再加上此次的反腐运动的影响,消费增长进一步低迷,因此,陷入困境的饭店和百货店经营者应该不在少数。

       估计今后也许会出现虽然希望惩治腐败官员,却不希望看到经济如此趋冷的呼声。或者也会有人猜测:“考虑到经济,反腐败活动早晚会结束。忍到夏天吧”。笔者在日经中文网上的《北京的饭菜为何这么好吃?》一文中建议,将公务员的饮食标准限制在一定金额以下,随后被不少中国媒体转载。我甚至会有这样自高自大的想法:春节商战的下跌会不会跟我的建议有关?。

       但是,我并不打算收回以前说过的话。而是希望此次的反腐不会像政治运动一样很快结束,能将享有不透明利益的官员绳之于法。同时,从此次春节商战遇冷现象中可以看到中国扭曲的经济结构。仅仅官员和企业高管减少宴会和奢侈品消费,为什么就会让消费增长乏力呢?这难道不是因为有钱的人、花钱的人仅限于官员和企业高管吗?

     在中国,花钱的主体是政府和企业,这从国内生产总值(GDP)的构成比中可以看出。中国民间消费(个人消费)占GDP的比例仅为3~4成,而政府和企业支出(投资与消费)则达到近6成。这一比率在美国却完全相反。在美国,个人消费占GDP的7成以上,而政府和企业支出则不到3成。中国实现增长依靠的是政府和国有企业高管花费组织中的金钱,而美国实现增长依靠的却是民众花费自己的钱。

 
       美国即使实施敦促公务员和企业减少奢侈消费的运动,消费也不会像中国这样趋冷。因为美国普通民众在家里举办小型聚会或者向朋友赠送简单的圣诞礼物,就可以对消费构成支撑。为什么中国的民间消费如此弱呢?答案非常简单。随着经济成长而增加的财富大多进入了政府和企业的腰包,普通民众获得的财富相对少。换言之,这是因为中国人的工资仍然很低。

       真正希望消除官员和国有企业高管的腐败,仅仅依靠惩治贪腐是不够的。即使以法律加以处罚也不够。必须减少进入政府和企业部门的财富,同时将财富更多分配给普通民众。就像蚂蚁聚集在甘甜的蜂蜜上一样,政府和企业里有取之不尽的金钱,因此大量腐败份子聚集于此,以攫取金钱和利益。如果政府资金出现富余,减轻税负即可,如果企业资金出现富余,提高员工工资即可。

        从另一个角度观察中国民间消费羸弱的现象,则体现了中间阶层尚未完全成长起来的现状。在中国仅极少一部分阶层生活富裕,这样的社会对民主主义的实现极为不利。原因在于一部分人能够轻易支配力量弱小的大多数人。而如果存在富裕的中间阶层,他们会发出多种意见,因此一部分人就不能继续随心所欲了。

       反过来说,中间阶层力量薄弱的社会即使实施所谓的民主程序选举也很难培育出健全的民主主义。这是因为经济实力雄厚的统治阶层拥有强大影响力,导致大多数民众的声音被忽视。另一方面,迎合底层民众的部分政治家很容易走向极端,使社会出现动荡。
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