NIKKEI——日本经济新闻中文版

　 中国第十二届全国人民代表大会第二次会议于3月5日上午在北京人民大会堂开幕。第一次作为政府总理作政府工作报告的李克强表示，2014年经济增长率目标与2013年相同设为7.5％。同时强调在推进金融制度等改革的同时，集中精力确保就业等保持经济稳定。同时发布的2014年国防预算（中央政府支出）比上年实际增长12.2％，达到8082亿元，连续4年保持2位数增长，创出新高。

第一次作政府工作报告的中国总理李克强（kyodo）

　 此次的全国人大会议会期截至13日，为期9天。李克强在相当于施政演讲的政府工作报告中强调称，“改革是今年政府工作的首要任务。要以经济体制改革为重点”。对于在去年3月的上届全国人大会议上就任总理的李克强来说，此次是首次作政府工作报告。

　 关于实际国内生产总值（GDP）增长率目标，在2011年之前曾连续7年设为8％，而自2012年起下调至7.5％。围绕2014年的增长率目标，曾有观点预测为了凸显改革姿态而将进行下调，但结果是连续3年保持不变。这彰显出在制造业景气度低迷、经济前景堪忧的情况下，中国政府希望进一步强调保持稳定增长的姿态。

　李克强表示，目前中国“正处于结构调整阵痛期、增长速度换挡期，到了爬坡过坎的紧要关口，经济下行压力依然较大”，并在此基础上指出必须保持经济增长处在合理区间。强调了促使经济实现软着陆、走上稳定增长轨道的方针。作为“稳定”的目标，显示出重视确保就业的姿态，将城镇新增就业1000万人以上设为目标。与2013年目标相比增加了100万人。

　 中国政府此前认为，增长率每扩大1个百分点，能够创造130万～150万个就业岗位，而为了创造1千万人的就业机会，需要7.2％的增速。2013年实际增长率为7.7％，城市地区实现了约1300万人的新增就业。

　 同时，物价上涨率目标与2013年相同，仍为3.5％。在抑制通货膨胀的同时,确保足够的就业机会是中国政府描绘的稳定增长局面。

　 作为2014年的主要政策课题，李克强列举了进一步简政放权、财税体制改革、金融改革等。今后将推进利率市场化，对人民币汇率表示扩大汇率双向浮动区间，推进人民币资本项目可兑换，明确表示将扩大政府进行限制的人民币汇率的浮动区间。

　 李克强还表示将坚持积极的财政政策和稳健的货币政策这一基本方针。广义货币供应量（M2）增长率与2013年相同，将控制在13％以内。考虑到高收益率理财商品等“影子银行”的膨胀，李克强强调守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。此外还表达了建立存款保险制度的方针。

　 李克强表示扩大内需是经济增长的主要动力，强调了致力于通过城镇化缩小贫富差距的姿态。将通过铁路建设等基础设施投资支撑经济，财政赤字与2013年预算相比增加1500亿元，达到1万3500亿元。

　 中国在经济实力增长的背景下，正持续增加国防预算，公开金额排在仅次于美国的世界第2位。着眼于尖阁诸岛（中国名：钓鱼岛）问题和南海问题等，中国将以海空军为中心，加快引进最先进武器装备。

（大越匡洋 北京报道）
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