NIKKEI——日本经济新闻中文版

　 中国第十二届全国人民代表大会第4次会议3月5日在北京开幕，政府总理李克强表示2016年实际经济增长率目标从2015年的7％左右下调至6.5～7％。此外，2016～2020年第的十三个五年规划也于同一日发布，提出了年平均6.5％以上的增长目标。在推进结构改革的同时，将每年向交通网建设投入2万亿元以上，通过基础设施投资来支撑经济。

李克强作政府工作报告（3月5日，kyodo）

　 李克强在政府工作报告中提出，“长期积累的矛盾和风险进一步显现，经济增速换挡，结构调整阵痛，新旧动能转换相互交织，经济下行压力加大”，强调将在钢铁和煤炭等产业淘汰无法创造收益的“僵尸企业”，彻底推进结构改革。

　 另一方面，在世界越来越担心中国经济减速的背景下，也突出了以基于财政支出和民间资本的基础设施投资来防止经济失速的方针。2016年计划完成铁路投资8千亿元以上、公路建设投资1.65万亿元。针对目前全国已达200多个的机场，将在2020年之前新建50个。

　 在高速铁路方面，将新建连接北京和香港的路线，总里程在2020年延长至现在的1.5倍，达到3万公里。据中国媒体报道，新五年规划期间内的铁路投资总额预计最多达到3.8万亿元（年平均7600亿元）。虽然低于2010年达到8400亿元的顶峰，但将保持高水平投资。

　 在中国，化解钢铁和水泥的过剩产能正在成为重大课题。中国政府提出彻底淘汰和重组亏损企业，但失业增加和工资减少对个人消费的负面影响也令人担忧。希望通过高速铁路等基础设施投资来创造钢铁和水泥需求，同时维持就业。

　 不过，如果不断推进不考虑收益性的基础设施投资，有可能产生相关企业的财务恶化和新的过剩产能。

　 另一方面，李克强表示要把通过技术创新促进产业升级“摆在国家发展全局的核心位置”，显示出将重点放在成长战略上的姿态。由于人工费上升，中国制造业的国际竞争力正在下降。从中似乎可以看出中国认为如不推进产业结构升级，经济增长率目标难以达成的焦虑。

   日本经济新闻（中文版：日经中文网）小高航 北京报道
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