中国告别高增长,目前经济增长率在7%左右徘徊。但如果以更长的眼光来看,将会发现更加悲观的前景。甚至已开始有观点认为中长期可持续的潜在增长率到2020年以后将会跌破5%。
潜在增长率一般根据劳动力、资本和生产性预期推算。中国的适龄劳动人口在2012年转为减少,因此有观点认为,潜在增长率的下降难以避免。不过,日本经济研究中心预测称,中国2016~2020年的增长率将仅为5.9%,2021~2025年为4.5%,而世界银行和国际货币基金组织(IMF)认为可维持在5~6%左右,两者分歧明显。
作为导致这一分歧的因素,日本经济研究中心的主任研究员增岛雄树认为,“地价下跌将导致地方政府的土地销售收入出现减少,这很有可能招致基础设施和设备投资的下降”。政府的土地销售收入进入2015年以来,处在同比下降40%左右的低水平。这是因为背负过高债务的地方政府遇到了资金周转问题,甚至无法落实必要的基础设施投资。在过去的无序开发项目中,设备在无法得到有效利用的情况下被废弃的现象出现增加,这也将拉低经济增长率。
中国财政部长楼继伟曾经表示,如果不推进户籍和社会保障等改革,有50%以上的可能性会滑入中等收入陷阱。
如果使户籍由农村迁往城市变得更加容易,由生产效率低的农业到服务业的劳动力转移就将更加顺利地推进。只要社会保障不断完善,民众就无需过度储蓄,而敢于将金钱用于消费和投资。只要改革具有行业垄断地位的国有企业,在竞争和淘汰的环境中,就将产生盈利能力强的企业。“唱衰中国”能否降噪或者消音,取决于中国改革将在多大程度上得以推进。
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