NIKKEI——日本经济新闻中文版

　　日前在日本参议院全体会议上，推进幼儿教育与保育免费化的《儿童及育儿支援法》和以低收入家庭为对象实行大学等高等教育免费化的《大学等修学支援法》分别借助执政党等的多数赞成票表决通过。幼儿园和保育所免费化自10月启动，大学免费化自2020年4月启动。财源均来自预定10月税率提高至10％的消费税。

　　幼儿园保育所和大学的免费化是安倍政权倡导的“为全部年龄层提供社会保障”的支柱。其机制是把消费税增税带来的财源向育儿一代分配，执政党自民党将在夏季参议院选举之前强调成果。

日本的幼儿看护设施（资料图）

　　在两项法案的表决中，在野党国民民主党和日本维新会等表示赞成，立宪民主党和日本共产党等反对。

　　针对幼儿园和保育所免费化，根据修订后的法律，3～5岁儿童原则上以全部家庭为对象，0～2岁儿童以居民税免税家庭为对象，免除认证保育所、认证儿童园和幼儿园的使用费。预计约300万人受益。认证之外的保育设施也将在设置上限的前提下提供使用费补贴。

　　随着幼儿园和保育所免费化，希望入园的人数将出现增加，待入园儿童反而增加的风险被指出。今后确保设施的质量等也成为课题。

　　围绕大学免费化，将以低收入家庭为对象，实施大学等高等教育的学费减免，同时扩充无需偿还的给付型奖学金。支援对象为来自年收入低于380万日元（约合人民币23.7万元）的家庭的学生，学费减免和奖学金的给付水平根据家长的年收入而有所不同。

　　对象是符合日本文部科学省设置的条件的大学、短期大学、高等专科学校、专科学校。

　　对于居民税免税家庭（家庭年收入不到270万日元，约合人民币16.8万元）以及符合条件的家庭的学生，也将免除学费。