NIKKEI——日本经济新闻中文版

         推算的数据显示，如果日本的人口持续减少，日本地方自治体将越来越难以存续下去。日本前总务相、东京大学客座教授增田宽也等日前汇总的推算数据显示，2040年日本全国1800个市区町村的一半将难以存续。日本国土交通省也预测到2050年，60%地区的人口将减少至一半以下。以一定人口数为前提的日本国土政策将不得不作出调整。

       由大学教授和企业经营者等组成的民间组织“日本创成会议”的人口减少问题讨论分科会发布了2040年的人口推算数据。

       2013年日本三大城市圈的人口净流入数约为9万人。增田等人推算的数据是基于日本国立社会保障和人口问题研究所的未来人口推算数据，以都市圈的年人口流入数保持在6～8万为前提算出的。与认为今后流入大城市的人口数将出现减少的日本政府的各种数据相比，增田等人的推算数据具有易于反映地方城市人口减少所产生影响的特点。

        创成会议关注的是被称为适育年龄的“20～39岁”女性的人口动态。到2040年，在896个市区町村（相当于日本地方自治体总数的49.8%），20～39岁女性人口将减少50%以上，其中，有523个市町村的女性人口将不足1万人。即使女性一生生育的子女数出现增多，这些地方自治体也无法确保人口数，存在消失的可能性。

        日本人口集中的首都东京圈的年轻女性人口数也将大幅减少。在池袋车站所在的东京都丰岛区，20～39岁女性到2040年将减少一半。预计东京23区的女性人口数也将减少10.2～50.8%。东京都的出生率已经是日本全国最低水平，即使从地方城市流入人口，也无法弥补育龄女性的减少。大阪市和神户市部分区的年轻女性也将减半。

         创成会议指出，为了抑制人口减少，有必要在2025年之前将2012年为1.41的合计特殊出生率提高至1.8。除了建设带保育园的公寓、对育儿家庭提供援助外，还应该敦促企业公布员工的合计特殊出生率，促进员工兼顾家庭和工作。

         日本国土交通省3月底汇总了人口预测数据。从日本全国18万处地点（按1平方公里进行划分）来看，约有60%的地点到2050年人口将减少一半。有3万6千处地点（占整体约20%）到2050年将不再有人居住。

        日本国土交通省强调了将行政和商业设施集中到部分地区，以提高使用效率的“集约型城市（Compact City）”的必要性。认为在人口减少的岛屿和山地地区，应该讨论活用投入较少的大巴等公共交通。

        人口减少导致的人手不足和过疏化等问题将对日本的经济和社会产生各种各样的影响。日本越来越多的观点认为，应该让民众意识到中长期所面临的严峻局面，在社会保障制度改革方面尽早采取措施，此外，还有可能围绕公共事业的集中和选择展开政策讨论。
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