中日美等21国海军高官参加的西太平洋海军论坛4月22日在山东省青岛市开幕,各国一致通过了《海上意外相遇规则》(CUES),该规则对在海上与他国舰船不期相遇时所采取的举措做了规定。在此次论坛上,中国海军高官对存在对立的日本进行了暗中批评。论坛上,还出现了中美海军高官围绕南海问题等相互牵制的场面。
《海上意外相遇规则》中明确指出,为了防止偶发性冲突,应禁止对相遇的他国军舰及飞机照射攻击时才使用的火控雷达。还提出,在相遇军舰的附近,禁止使用飞机进行挑衅性飞行。虽然该规则不具备法律约束力,但美国太平洋舰队司令哈里斯对其高度评价称,“这是应对危机的有效框架”。
在论坛上,中国海军司令员吴胜利表示,“要超越零和博弈,真诚相待、包容互鉴、友好相处”。对美日等加强关系进行了牵制。
哈里斯对此指出,鉴于中国海军的活动,“确保航行自由是实现世界繁荣的最基本必要条件”。同时还表示,亚太地区“围绕岩礁和主权的紧张局势日益升温”,敦促通过对话和平解决。
吴胜利与论坛参加国的代表团举行了多场礼节性会谈,但却拒绝了与日本海上幕僚长河野克俊等日本代表团一行进行会谈。吴胜利在接受日本经济新闻(中文版:日经中文网)等媒体采访时表示,(中日关系)现处于严峻紧张的局面,眼下应保持一个安全距离。
关于原定在论坛举办期间举行的、纪念中国海军创建65周年的国际观舰式及多国演习,在众多参加国中,中国唯独没有向日本海上自卫队发出派遣军舰的邀请函。而美国则与日本采取了统一步调,决定取消派遣军舰。随后中国海军决定取消国际观舰式。
(岛田学 青岛报道)
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