日本首相安倍晋三与韩国总统朴槿惠的会谈在美国总统奥巴马一同出席的情况下终于得以实现。日韩两国首脑确认在朝鲜问题上展开合作,但在历史问题未取得进展的前提下,两国关系的全面改善仍难以指望。似乎是在钻这个空子,朝鲜此时发射了弹道导弹。在仍未找到“日韩和解”道路的局面下,危机程度只会逐步升高。
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在荷兰海牙举行的日美韩三国首脑会谈(kyodo) |
日美韩首脑会谈于当地时间3月25日晚间(中国时间26日凌晨)在荷兰海牙举行。担任斡旋人的奥巴马强调称,“朝鲜核武器和导弹的发展处于不容忽视的状态”,而就在这个时间,朝鲜发射的中程弹道导弹“芦洞”落入了日本海。
采取清洗其姑父张成泽等举动的金正恩体制处于不稳定状态,难以进行预测。日美韩合作正变得更加重要,但日韩的相互猜疑已经达到极限。朴槿惠在历史问题上仍未改变固执姿态,而安倍则在参拜靖国神社等问题上一直刺激韩国。
奥巴马不惜通过将会谈议题事实上限定为朝鲜问题来促成日美韩首脑会谈,正是这种危机感的体现。安倍和朴槿惠也在口头上承诺进行合作。而外交与防卫当局的安全磋商也有望启动。但是,实施起来并非易事。其原因在于越是加深安全合作,就越会牵涉到历史问题,这是日韩关系的特征。
例如在防卫当局之间使机密情报交换更加容易的《日韩秘密情报保护协定》。对于和曾进行殖民统治的日本加强军事领域的联系,韩国方面非常抵触,即使经过了长达4年的讨论,仍未确定签署协定的时间表。
安倍在日美韩会谈上并未大力宣传“积极的和平主义”。避免了韩国反对处于其延长线上的允许行使集体自卫权的情况。日本外交相关人士感叹:“即使此举有助于朝鲜半岛的稳定,也很难让韩国理解”。
关于另一方面的历史问题,安倍在国会答辩中表示继承村山谈话等历届内阁的历史认识,对此朴槿惠表示“感到高兴”。看似事态取得了进展,但担忧并未消除。
在随军慰安妇问题上,围绕承认原日本军队参与表示道歉的河野谈话,自民党总裁特别助理萩生田光一谈到在完成谈话的调查之后有可能发表新谈话,随后韩国的反对声音出现了增强。
“归根到底,如果不发生重大危机,或许就没有日韩和解”,熟悉朝鲜半岛局势的日本前外交官如此感叹。如果促使奥巴马参加海牙日美韩首脑会谈的因素是强烈的危机感,那么安倍和朴槿惠不打算相互妥协也源于危机感的问题。
如何应对在合并克里米亚的过程中显示出不惜以武力改变现状这种姿态的俄罗斯?如何处理与不断崛起的与中国的关系?日美展开激烈交锋、韩国显示出参加意愿的跨太平洋经济合作协议(TPP)的前景如何?这些都是不逊色于核问题的重要课题,但在日美韩会谈上却并未成为话题。
目前的现状是无法磋商应该磋商的议题,而如果对这种情况置之不理,“重大危机”就有可能成为现实。
(内山清行 海牙)
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