“估计实现的可能性低于10%”,常驻华盛顿的韩国政府相关人士这样无奈地表示。安倍政权为了打开日韩关系的僵局,已呼吁朴槿惠对最早3月举行首脑会谈作出回应。日本官房长官菅义伟表示“正是因为存在各种问题,首脑之间的意见沟通才显得至关重要”。日本方面希望在3月两国首脑预定出席的荷兰核安全峰会上实现首脑会谈。虽然有声音表示“6月上旬韩国将举行统一地方选举,朴槿惠总统不会刻意煽动反日情绪”,不过在美国看来韩国方面的反应令人担忧。
对于3月能否实现日韩首脑会谈,美国白宫相关人士也表示“不容乐观”。美国国务院高官表示美方不会在中日韩之间进行调停,显示出敦促3国努力改善关系的姿态,不过如果继续僵持下去,美国重视亚洲的战略将受到影响。实际上自去年12月日本首相安倍晋三参拜靖国神社以后,美国一直在三国之间秘密进行斡旋推动交涉。
美国方面有传言称今年担任中日韩首脑会谈轮值主席国的日本呼吁中韩最早于今年春季举行首脑会谈。不过,中国拒绝参加首脑会谈,三国会谈被视为很难尽早实现。如果无法举行会谈,中日韩首脑同时出席的主要外交活动就要等到预定今年秋季在北京召开的亚洲太平洋经济合作会议(APEC)首脑峰会,相关人士倍感焦虑。
因此,预定从4月22开始对日本进行为期2天1晚访问的奥巴马的行程十分关键。应韩国方面的强烈要求,奥巴马计划在访日之后访问韩国,美国不得不在奥巴马访日之前寻找改善日韩关系的突破口。
离奥巴马访日只剩下约2个月时间,美国正加紧与韩国调整。“考虑首先在日韩之间设立相关负责人商讨气候变动等课题的框架”。据多位美国外交相关人士透露,2月7日在华盛顿与美国国务卿克里举行会谈的日本外相岸田文雄向美方透露了上述想法。
如果首脑会谈迟迟没有眉目,将提议以高级事务级别商讨地球变暖和开展广泛技术合作等。据美国政府相关人士表示,日本计划不直接提及随军慰安妇等敏感的历史问题,而是“提出相对容易磋商的课题”,寻找自下而上化解冰冷关系的机会。担心双方关系僵持下去的美国方面也基本上欢迎上述想法。日本外务省亚洲大洋洲局长伊原纯一日前访问韩国,并与韩国外交部东北亚局长李相德举行了会谈。对于日美外交当局煞费苦心的“B方案”韩国方面将如何反应呢?博弈还在继续。
(华盛顿支局 矢泽俊树)
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