英国智库国际战略研究所(IISS)日前公布了全球军事形势年度报告“2014年军力平衡报告(The Military Balance 2014)”。报告显示,美国的军费支出呈减少倾向,另一方面,金融危机后开始增加军费支出的新兴经济体在军事层面开始抬头。在军费支出排名前15的国家的军事预算中,美国所占比重跌破一半,美国的压倒性优势已开始浮现阴影。
报告说中指出:“美国的军费支出处于转变期。受议会围绕政府债务上限问题僵持不下等原因影响,经过急剧扩充军费的过去10年,目前美国的军费呈减少倾向”。美国结束了在伊拉克的军事行动,此外还开始撤出阿富汗。08年美国的防卫支出接近国内生产总值(GDP)的5%,自那以后几乎每年都在减少。当前已经接近4%。
实际上,自冷战后在军事上占据压倒性地位的美国的优势地位便出现减弱。IISS统计的主要15国2013年度预算数据(按美元换算)显示,美国约为6000亿美元,而其余14国合计为6300亿美元多一点。其余14国的合计额超过了军费支出同比减少7%的美国。
出现逆转的背景是新兴经济体的年度军费支出急剧增多。从08年至13年军费支出的增减情况来看这一倾向格外明显。新兴经济体中,以大幅增加43.5%的中国为首,俄罗斯增加了31.2%,巴西增加了10%。另一方面,受金融危机等因素影响,欧美各国整体呈减少趋势,其中意大利减少了21.5%,英国减少了9.1%。
由于财政困难的欧美各国实施年度预算削减政策,世界整体的军费支出截至13年已连续3年出现减少。其中,亚洲、中东、北非和俄罗斯等地持续增加,亚洲和中东所占比重逐渐增加。
报告书还列举了13年8月英国议会否决了军事介入叙利亚的政府提案,指出“西方国家对军事介入变得愈发谨慎”。
对于伊朗与欧美等国围绕其核开发问题的协商,IISS所长John Chipman在记者会上表示“考虑到伊朗与西方国家的隔阂和双方的强硬态度,预计年内的外交谈判最好的情况下也仅能达成暂时的共识”。
(上杉素直 伦敦报道)
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