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马来原住民与华人出现裂痕

2014/01/28

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  多民族国家马来西亚的民族关系正在经受考验。自去年大选以来,占总人口60%的马来人与近30%的华人之间的裂痕正在扩大,相互不信任感日趋加深。此前,在马来西亚经济快速增长时期,两大族群能够相安无事。现在马来西亚的经济也出现了乌云。尤其是马来西亚总理纳吉布为了巩固马来人对他的支持,似乎对这种族群对立采取了默许态度。

  马来西亚分裂被浓缩在了首都吉隆坡的街头。隔着大约20米,有两处经营餐饮的小摊贩集中的市场。一边是多是马来人的小摊子,而另一边则只有华人在开店。华人光顾华人的店铺,而马来人的摊子也主要是马来人。

马来人光顾马来店铺(上),华人光顾华人店铺(下)(吉隆坡的小摊贩市场)
  马来人的大部分为伊斯兰教徒,受宗教影响,不能食用大量使用猪肉的中国菜。另一方面,华人虽然没有饮食方面的禁忌,但很多人仍然不愿光顾马来人的店铺。以此反对马来西亚优待马来人的“土地之子(Bhumiputra)”政策。

  马来人摊贩聚集的市场由吉隆坡市运营,每月的租金仅为30林吉特(约合人民币50元)。另一方面,华人小摊贩市场则是民营的,租金为前者的25倍,达到800林吉特左右。市营市场优先让马来人开店,这让周边的华人居民感到“很不公平”。

  “土地之子”政策出台于1971年。这项政策意在提高相比华人收入较低的马来人的收入。这成为了在升学和就业等领域优待马来人的根据。到今天,收入差距已经缩小,但华人升入大学的机会仍然非常有限,被录用为公务员或者成为政府下属企业的干部则更是难上加难。但是,华人并未大张旗鼓地表示反对,因为马来西亚的经济一直保持着稳步增长。

  马来西亚自上世纪80年代起开始引进外资。分享到经济增长好处的华人,不满得到缓解,在表面上与马来人保持了和平共处。但在最近几年,由于工资水平上涨,外资进入马来西亚的节奏已经开始放缓。经济增长这一族群凝聚力正趋于淡薄,华人已经公然举起了反对政府的旗帜。

  事态的分水岭就是去年春季的大选。总理纳吉布领导的执政党联盟虽然在下议院维持了过半数席位,但在得票率方面低于在野党。其主要原因是,一直支持执政党的华人转向了在野党。

  纳吉布总理一直表示要调整“土地之子”政策,但以此次选举为界,其政策重心又回到了“优待马来人”。纳吉布认为很难获得华人的支持,于是转向站在马来人一边。去年秋季甚至宣布仅向马来人提供低价房。马来语媒体在报纸上连续刊登评论称,“(支持在野党的)华人忘恩负义”。因为该国实行严格的新闻管制,因此主流观点认为政府纵容了对华人的攻击。

  马来人优待政策回潮将在两个层面动摇马来西亚的曾峥战略。一是“华人离心”。毕业于吉隆坡一所高中的一名女性(20岁)放弃了政府的奖学金,选择赴新加坡读大学。她表示“继续呆在马来西亚,机会也有限”。世界银行称,“拥有技术实力的人才不断外流,而不打算回国的人很多”,对马来西亚提出了警告。

  二是“马来人日趋内向”。很多马来人在与政府有密切关系的企业工作,能够获得丰厚的待遇。该国正在参加跨太平洋经济合作协定(TPP)谈判,但与要求其推进国有企业改革的美国存在分歧。因为支撑起马来西亚政权的马来人企业强烈反对。

  马来西亚提出到2020年跻身发达国家行列,积极培育附加值高的产业。但是,在维持“土地之子”政策的情况下,将无法扭转人才外流和市场开放缓慢的局面。前总理马哈蒂尓曾将多数派马来人的经济力量的羸弱称为“马来人的困境(The Malay Dilemma)”,因此大力推进了“土地之子”政策。但目前面临的局面则更加严重,很简单难找到解决之策。

  (吉田涉 吉隆坡报道)
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