日美两国政府计划在下月之内开通日本国家安全保障局局长谷内正太郎与美国总统国家安全事务助理赖斯的专线。两国开通连接实务部门的办公室之间的单独专线尚属首次。这将从设备方面促进日美两国安全保障会议间的紧密合作,并推动去年底因日本首相安倍晋三参拜靖国神社而出现波折的日美关系走向改善。
美国政府为开通谷内和赖斯两人的专用线路,将于近期派遣技术人员前往日本。为了防止窃听,美方将与日本方面就专用电话的加密等技术性问题展开合作。为了让谷内和赖斯能够看到对方的表情和神态等,还将准备电视屏幕。目前,在日美之间,从安倍首相和美国总统开始,美军和日本自卫队,相关部长级官员等均共享一套可防止窃听并能隐藏信息的电话线路。安倍身边人士表示,“个别专用线路尚未开通”。
在日本国家安全保障会议(NSC)启动之后,日美的NSC框架已经建立。在美国政府内,NSC属于外交和安全保障政策的指挥部,而其负责人赖斯则是部长级官员。其发言权与主要部长级官员不相上下。1月17、18日谷内访美之际,不仅与赖斯,而且与美国国务卿克里和国防部长哈格尔举行了会谈。这也是两国都很重视NSC的证据。
赖斯在与谷内会谈时重申,“不论如何,日美之间不应存在意见和想法的分歧”,强调了直接对话的必要性。谷内也回应称,“希望加强联系,努力强化日美同盟”。
谷内和赖斯两人分别是安倍首相和美国总统奥巴马的亲信。由此可见,日美的外交与安保政策今后将以首相官邸和白宫为中心展开。
日美之所以急于开通谷内和赖斯两人的专用线路,也是因为安倍首相参拜靖国神社产生的影响。美国政府在安倍参拜后通过声明表示了“失望”。而中韩两国以这一“失望”声明为契机,加强了对日本的批评。日美关系被认为正在动摇,这将对美国的亚洲战略产生消极影响。谷内和赖斯两人的专用线路的开设有望起到消除这一猜疑的效果。
(吉野直也 华盛顿报道)
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