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美国下任驻华大使——态度强硬的亲华派

2013/12/23

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    美国总统奥巴马于12月20日提名民主党重镇、参议院议员鲍卡斯(72岁)担任下一任驻华大使。鲍卡斯曾因要求人民币升值以及在知识产权侵害问题上批评中国等而闻名。虽然其“对华强硬派”这一形象非常鲜明,但其言行也表现出“亲华派”的一面。

美国下任驻华大使鲍卡斯(Getty-kyodo)
   鲍卡斯来自于美国西北部的农业州蒙大拿,在卡特政权执政的1978年第一次当选参议院议员。目前为第6个任期,但已经透露不参加明年11月的中期选举,并将退休。鲍卡斯是环太平洋经济合作协议(TPP)的积极鼓吹者,围绕日美牛肉贸易问题,还站在了敦促日本重启进口的最前线。

   由鲍卡斯担任驻中国大使的磋商在水面下启动是在11月下旬驻华大使骆家辉表明辞意之后,由奥巴马亲信、白宫前副幕僚长梅西纳主导。在私下里试探鲍卡斯的意向,并获得积极回应后,最后由其30年来的朋友、美国副总统拜登邀请鲍卡斯一起吃午餐,进而顺利获得了鲍卡斯的承诺。

   那么,为何选择鲍卡斯呢?这体现了重视经济这一中美关系的逻辑。现任大使骆家辉曾担任商务部长,而其前任洪博培(Jon Huntsman)也曾担任美国贸易代表办公室(USTR)副代表。中美之间政治紧张局面日趋严重,但在经济层面将保持合作,从一系列人事安排中可以看出这种“双重标准”的固化。

  此外,作为背景之一,美国报纸《华盛顿邮报》还列举了医疗保险制度改革法(奥巴马医改法案)。鲍卡斯作为财政委员会委员长曾是奥巴马医改法案获得通过的支持者,但最近对于系统故障导致的混乱日趋不满。奥巴马的意图是,通过将其调任驻华大使,促使目前的不满分子远离自己。

  据美国报纸《华尔街日报》报道称,鲍卡斯身边经常有讲中文的人士。虽然长期在负责税制、社会保障和贸易问题的财政委员会,但持续对中国表示了关注。即使其周围人士劝鲍卡斯花时间关注其它领域,鲍卡斯也并未采纳。

  鲍卡斯会定期访问中国,不仅是北京等大城市,而且还涉足农村地区。其最爱是其老家蒙大拿州出身的美国人在北京开设的餐厅。作为外国系企业的象征性存在,还承担了吸引外资进驻中国的作用。

   今年秋季,鲍卡斯邀请中国驻美国大使崔天凯在其老家蒙大拿州呆了约2周时间。中国方面也非常清楚,鲍卡斯的对华强硬姿态并非政治上的“反华”,而是为了获得实际利益的手段。

   美国政府为了加强与日本的同盟关系,起用知名度超群的前总统肯尼迪的长女卡罗琳-肯尼迪担任了驻日大使。而在驻华大使的选择上则可以看出周密的战略,那就是起用态度强硬但属于“亲华派”的鲍卡斯,以逐步推进经济合作。
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