NIKKEI——日本经济新闻中文版

       日本政府在12月17日上午的国家安全保障会议（日本版NSC）和内阁会议上通过了新的防卫计划大纲和《中期防卫能力整备计划》（简称中期防，2014～18年度）。大纲提出了“综合机动防卫能力”的新概念，估计是为应对加大海洋攻势的中国，通过扩充水陆两栖部队等措施强化岛屿防卫能力。陆海空自卫队将展开合作，扩充具有机动能力的装备和组织。

       大纲显示了2014年度至2024年度防卫能力的整备计划。基于大纲制定的中期防提出了今后5年装备和组织的整备目标。日本的上一次大纲和中期防由民主党政权在2010年决定。安倍政权认为日本周边的安全保障环境愈发严峻，因此一上台便开始进行调整。

        “综合机动防卫能力”是取代上次大纲“机动防卫能力”的基本概念。除了灵活应对多种事态外，还显示出重视陆海空自卫队一体运用的姿态。陆上自卫队的人员编制方面，2010年为15万4千人，此次提出2013年度末将维持在15万9千人，首次增加自卫队人员编制。

        之所以重视机动能力和整合运用是为了在岛屿遭到攻击时可以迅速应对。在岛屿防卫方面，将设立夺岛能力强的水陆两栖部队“水陆机动团”。计划今年5年引进52辆用于登陆作战的水陆两用车，17架可迅速运输部队的美国垂直起降运输机“鱼鹰”。此外还将采购3架从上空收集信息的美军无人侦察机“全球鹰”，提高在东海等地的警戒监视能力。

        围绕朝鲜的弹道导弹攻击等环境，大纲中指出“将综合提高日本的应对能力”、“将在探讨对弹道导弹等发射手段的应对能力的基础上，制定必要的举措”。在商讨自卫队和美军任务分配时，还考虑将目前依赖于美军的敌基地攻击能力让自卫队也拥有。

        5年间的防卫能力建设需花费24万6700亿日元。不过作为各年度预算编制基础的实际防卫费为23万9700亿日元，7000亿日元的差额将通过推进装备品采购改革、贯彻高效化、合理化举措来弥补。

       就安倍政权在有识者恳谈会上探讨的集体自卫权，由于未汇总出讨论结果，所以大纲和中期防中并未提及。
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