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日本中长期防卫计划重视“综合机动能力”

2013/12/12

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     日本政府和执政党12月11日确定了作为日本安全保障政策中长期指针的《防卫计划大纲》(简称防卫大纲)和《中期防卫力整备计划》(简称中期防)。作为取代民主党政权在2010年提出的“机动防卫能力”的基本概念,大纲及计划中将明确提出构筑“综合机动防卫能力”。为应对中国积极的海洋战略以及朝鲜进行的核、弹道导弹开发,日本将提高陆海空自卫队的综合能力,引进重视自卫队机动能力的装备。

     日本政府计划在17日召开的内阁会议上决定日本首个国家安全保障战略,防卫大纲和中期防也将一同被确定。在11日召开的日本执政党安全保障项目组会议中,政府方面介绍了“综合机动防卫能力”(英语翻译:Dynamic Joint Defense Force)的概念。

《中期防卫力整备计划》中提出引进垂直起降运输机鱼鹰
     日本民主党政权曾在2010年防卫大纲中提出“机动防卫能力”的概念,目的是灵活调配日本全国的部队、提高防卫能力。为应对中国,安倍政权也希望强化西南诸岛防卫能力。不过在自民党内部,很多意见反对直接使用民主党政府提出的概念,因此最终采用了兼顾自卫队综合运用和重视机动能力的表述。

     作为显示今后5年日本自卫队体制建设的中期防提出了扩充符合新概念要求的装备的方针。引进垂直起降运输机鱼鹰就是其中之一。鱼鹰是美国海军部队使用的运输机,相以比陆上自卫队目前使用的直升机具有更迅速地展开行动的特点。另外还计划引进从空中收集信息的美军无人侦察机“全球鹰”。

     根据计划,陆上自卫队还将新设几个“移动师团、机动旅团”,以在紧急时刻迅速投入事发地。还计划引进水陆两用车,设立水陆两栖部队。在指挥命令的发布方面,目前通过分布在日本全国5个地区的地区总监部向各个部队传达命令,而今后将新设具有总指挥部职能的“陆上总队”。该部门将对海上自卫队及陆上自卫队实施统一指挥等,以方便部队间开展配合。

     日本航空自卫队为了从空中加强对西南诸岛的警戒监视,计划在位于冲绳县的那霸基地设立早期预警机E2C飞行队。此外还计划引进能力卓越的新型早期预警机和早期预警管制机。海上自卫队则将配备小型通用护卫舰。

     在防卫大纲和中期防中,今后还将增加列有自卫队目标装备数量等的“附表”。此外,日本政府还在中期防中提出从下一年度起,将5年内的防卫经费比2010年时确定的计划进行增加。预计将在24万亿5000万日元到25万亿日元间进行最终调整。
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