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没有曼德拉的“彩虹之国”将怎样

2013/12/11

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    失去国父、前总统纳尔逊·曼德拉的南非正迎来新的考验期。白人政权制定的种族隔离政策的影响在20年后的今天依然根深蒂固,民主社会也出现了新的矛盾。曼德拉倡导黑白两大种族携手建设美好南非,但实现这一“彩虹之国”的建国精神依然任重道远。

曼德拉的追悼仪式会场(10日,南非约翰内斯堡)
     在南非中心城市约翰内斯堡的山丘上有一条新兴商业街桑德顿。矗立着巨大曼德拉雕像的曼德拉广场周围,金融机构和餐饮店比比皆是,一片欣欣向荣的景象,这里是1994年拉开帷幕的民主南非的象征。不过,当地居民透露“实际上在这里工作的黑人不仅仅是南非人,还有越来越多来自津巴布韦等周边国家的人”。

     在白人政权的统治下,南非的黑人从住房到教育全都受到歧视。结果,没文化的黑人大多沦为体力劳动者。而从局势不稳定的周边国家逃亡到南非的人有一定学历,作为立刻可以胜任工作的人才受到重用。

     即使进入民主社会后,南非种族隔离制度的后遗症仍很明显。据官方统计数据显示,南非的失业率为25%左右,但这一数字实际却被认为高达40~50%。高失业率导致社会不稳定,还使南非获得了全球治安最差国家的恶名。这也成为预定明年春季举行大选的现任政权的最大课题。

     历史遗留问题还对南非的商业构成很大影响。在约翰内斯堡近郊,日本伊藤忠商社计划几年后投产的世界最大规模的铂矿开发方面,除了日本企业和加拿大企业,当地的投资信托也将出资。这是受到了财富回归当地的相关制度的影响。矿山开发必须有当地资本参与,而部分企业也有义务雇用黑人。这是南非为了提高黑人生活水平的独特商业惯例,不过对于外国企业来说这很可能成为障碍。

 
     南非尽管推出了有利黑人就业等的优待政策,但经济发展的成果仍不均衡。在种族隔离时期,白人榨取黑人的劳动成果,而现在白人和部分黑人作为统治阶层垄断着财富。贫富差距依然巨大,黑人内部的对立也越来越突出。

     去年夏天在约翰内斯堡西北部的马里卡纳矿山,英国Lonmin公司下属的矿山发生暴力冲突事件,对南非财界和政界的影响至今仍未消除。劳资纠纷加上工会之间的对立引发了暴力冲突,警察向工人开枪,最终酿成了34人死亡的惨剧。警察向逃跑黑人后背开枪的情形让人联想到种族隔离时期对黑人的迫害。据南非的调查机构统计,去年南非发生的罢工次数达到上百次,比4年前翻了一倍。有人担心,罢工频发将导致劳动成本上涨、生产效率下滑,进而还将导致企业活动停滞和就业岗位减少。

     南非明年春季将举行总统大选。执政党“非洲人国民大会(ANC)”虽已几乎胜券在握,但并不像在曼德拉时期那样拥有压倒性支持率。作为非洲大陆的发达国家,南非该如何融入保持高增长率的撒哈拉以南地区的增长呢?从民主化热潮中冷静下来的南非正面临着严峻的现实。

     (上杉素直 伦敦报道)
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