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英国向中国“暗送秋波”的背后

2013/12/05

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     英国首相卡梅伦于12月2日至4日对中国进行了为期3天的访问,访问期间其在包括推进中欧自由贸易协定(FTA)表现出积极态度等,向中国暗送“秋波”。目前,英国正在推进放宽对中资银行的限制,力争通过加强对华关系来激活英国经济的姿态非常明显。另一方面,英国优先经济而搁置曾导致两国关系恶化的西藏问题等,也招致了欧洲社会的批评。

2日,在北京钓鱼台国宾馆握手的中国国家主席习近平(右)和英国首相卡梅伦(xinhua-kyodo)
     这是卡梅伦时隔3年后第二次访华,其先后与中国国家主席习近平和国务院总理李克强举行了会谈。卡梅伦此番访问随带了超过100人的英国商业界人士,表示“将抢在其它国家之前推动欧盟和中国的FTA谈判”。欧盟则表示“启动FTA为时尚早”,对英国的态度表示了不满。

     英国急于拉拢中国的背景在于其经济对外资的依赖。由于面临紧缩财政,英国政府在基础设施建设方面急需外国资金。除了核电之外,卡梅伦在首脑会谈上还提出欢迎中国企业参与连接伦敦和英格兰北部的高速铁路计划。卡梅伦表示,“在欧洲国家中,英国最欢迎中国投资”,这句话似乎并非外交辞令。

     而在金融领域,英国也在向中国靠拢。路透社11月2日报道称,中国建设银行将申请在伦敦建立分行。英国政府今年10月出台方针,要求地方相关政府按照一定的条件允许外资银行申请设立受监管程度比当地法人更加宽松的分支机构。而中国建行的申请也随即在此后提出。因此有观点认为,这一放宽限制的举措是为了向中资银行提供优惠。

     由于明年秋季欧元区将实行银行业统一监管,加强金融制度的相互关联,而在这样的背景下,英国推出的金融战略则是吸引中资银行,扩大人民币交易。虽然优待中资银行只是上述战略的一环,但此前一直接受严格监管的美欧银行势必对此表示不满。

     中英关系曾因2012年5月卡梅伦会见藏传佛教最高领导人十四世达赖喇嘛而出现恶化,而此次卡梅伦的访华正是希望将中英关系推向正常化。据中国媒体报道,卡梅伦在2日的会谈等场合表示,“西藏是中国的一部分。不支持西藏独立”。而在英国却出现了批评的声音,针对卡梅伦此番访华的整体印象,英国《卫报》就评论称“好像在‘讨饭吃’的感觉”。

     (上杉素直 伦敦报道)
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