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日本“国家安全保障会议”将与美英开通热线

2013/12/03

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       作为负责外交与安全保障政策的新指挥部,日本“国家安全保障会议”(日本版NSC)在12月4日正式启动。为了有效运用这一机制,将开通利用专线与美英两国安保系统保持联系的热线。此外,还将开始与法国、德国和俄罗斯等国家磋商开通类似热线。日本将与美英举行由两国秘书处负责人参加的定期会议。着眼于安保方面的威胁,今后将为紧密合作而采取行动。

       日本“国家安全保障会议”12月4日成立当日,将举行由首相、外相、防卫相与官房长官等核心人物参加的“四大臣会议”。届时将讨论年内敲定的国家安全保障战略以及防卫计划大纲。目前,中国加强尖阁诸岛(中国名:钓鱼岛)周边海域的活动,并在东海上空划设防空识别区,如何应对中国将成为日本“国家安全保障会议”的试金石。

也寻求与韩国和俄罗斯开通热线

      作为日本“国家安全保障会议”的秘书处,国家安全保障局(简称安保局)将于明年1月开始运行,编制为60人。日本首相安倍晋三已决定起用前外务次官、内阁官房长官参事谷内正太郎担任安保局局长,同时由首相助理礒崎阳辅担任作为首相顾问的国家安全保障担当助理。局长常驻首相官邸4楼,局长办公室将设有直接与美英两国安保系统连接的专线。此举意在可以随时与负责外交、防卫政策的各国安保系统直接取得联系,以顺利实现信息收集以及做好紧急事态的应对。

 
      到目前为止,日本外务、防卫两省利用自主渠道相互取得联系,而在首相官邸,则由官房长官负责与美国国家安全委员会(NSC)负责人相互联络。不过,由于除了朝鲜和中国的“威胁”之外,超越国境的网络攻击等问题也浮出水面,因此在安全保障领域,构建相关国家之间合作体制的必要性有所增强。除了法国、德国、印度和澳大利亚等友好国家之外,日本政府还计划与存在北方领土(俄罗斯称南千岛群岛)争端的俄罗斯开通热线。谷内和礒崎两人就任后,将访问这些国家展开游说。此外,还将讨论与韩国设置热线。

就信息交换展开定期磋商

      日本将与美英两国举行以信息交换为主的定期会议,并强化相互之间的关系。日本方面将由国家安保局局长出席,而美国方面将由国家安全保障事务总统助理或亚洲事务高级部长以代表身份参加。而英国将由首席首相助理参加。根据情况,日本内阁官房长官和国家安全保障担当助理也将出席。

        与此同时,还将完善日本国内的联络体制。为了加强“国家安全保障会议”从各中央部门收集信息,日本将在各省厅设置起联络作用的局长级“干事”,在举行“国家安全保障会议”部长级会议的同时,还将定期举行“干事会议”。国家安保局提出感兴趣的信息领域,并向各部门收集信息。收集而来的外交与安全保障相关信息将由国家安保局长定期向首相汇报。

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