NIKKEI——日本经济新闻中文版

       中国国防部11月23日发表声明宣布划设东海防空识别区，由于涉及尖阁诸岛（中国名：钓鱼岛）等，在日美中韩产生的波澜。美国向中国表示“强烈担忧”，日本要求中国撤回该决定。今后根据事态变化有可能让局势进一步走向紧张。

　 美国政府11月23日对中国在尖阁诸岛（中国名：钓鱼岛）在内的东海上空设定防空识别区（ADIZ）表示了谴责，向中国方面表达了“强烈担忧”。美国白宫、国务卿克里以及国防部长哈格尔都发出了声明，称将与日本等同盟国讨论应对举措。

　 白宫等机构之所以同时发出声明，是因为认为相关岛屿周边发生偶发性冲突的危险性已经提高。所谓防空识别区是指为了识别接近本国领空的飞机属于敌方还是伙伴方而在领空外侧设定的空域。同时要求进入这一区域的飞机事前通报飞行计划，并对未进行联络而进入相关空域的飞机进行紧急升空。

　 克里认为中国的举动“是试图改变东海现状的单方面行动”。敦促中国对利用军机紧急升空保持自制，同时强调称，“将与日本和受影响的地区其他国家展开磋商”。哈格尔呼吁，“尖阁诸岛适用于规定美国对日本防卫义务的《日美安全保障条约》第5条”。

　 美国国家安全委员会（NSC）发言人海登表示，“这是加剧地区紧张局势的行为，将对美国和同盟国的权益造成影响。已向中国表示了强烈担忧，将与同盟国密切合作”，批评了中国的作法。将自下月2日起访问中日韩3国的美国副总统拜登在与中国国家主席习近平等人举行会谈时将提及该问题。

      国防部网站发布发言人的消息，指出“中国国防部外事办公室24日晚就美方有关错误言论向美驻华使馆武官处提出严正交涉。中国政府划设东海防空识别区，是完全正当和无可非议的。上世纪50年代以来，包括美国在内的20余个国家设立了防空识别区。美方现在对中方划设东海防空识别区提出指责甚至反对，这完全是没有道理的。”

　 有观点认为中国是在密切观察在多大程度上挑战日本,美国将会采取军事行动，防空识别区的设定也被认为是其中一环。

      国防部新闻发言人杨宇军表示中国政府划设东海防空识别区既有充分法律依据，也符合国际通行做法。

     在国防部的网站上，中国空军新闻发言人申进科空军上校表示，中国东海防空识别区公布划设后，中国空军进行了首次空中巡逻。

　　据申进科介绍，中国空军出动两架大型侦察机执行空中巡逻任务。同时，出动了预警机和多型战斗机，实施支援掩护和指挥保障。

      日本外相岸田文雄11月24日在东京都接受记者采访时强调“中国单方面试图改变现状，使事态升级。必须获得相关各国的理解才行”。对于美国政府向中国表达了“强烈担忧”，岸田文雄评价称“美国也对中国单方面改变现状感到担忧”。

      岸田文雄还在24日晚间发表了讲话，称“中国单方面要求在公海上空飞行的飞机必须服从中国相关部门的指令，不服从的情况下中国军队将采取紧急处置措施”，强调这是中国单方面的举措。指出这些措施“违反了国际法的可在公海上空自由飞行的一般原则”。

      在此基础上，岸田文雄还表示“东海是众多民用飞机的飞行路线，从民用航空的秩序和安全的角度出发令人担忧。要求中方撤回妨碍飞机在公海上空自由飞行的一切措施”。

      对于美国的批评，中国政府尚未做出反应。中央电视台24日以头条新闻的形式多次报道了中国国防部设立东海防空识别区的消息，不过对于美国的反应截止24日晚间尚无特别的报道。

     中日两国有识者构成的“新中日友好21世纪委员会”23～24日在浙江省杭州市举行了会谈，中国前外长唐家璇出席了会谈，不过据相关人士透露，中方并未就防空识别区做出说明。日中经济协会（会长为丰田汽车名誉会长张富士夫）派出的访华团的部分成员23日和中国政府相关人士访问了陕西省，但也并未谈及防空识别区。

     另一方面，由于中国的东海防空识别区和韩国济州岛西南的韩国防空识别区部分重叠，韩国国防部24日对中方的做法表示遗憾。同时表示“将和中方协商，使我国的国家利益不受影响”。据韩国联通社报道，重叠的区域仅为20公里×115公里。

      中国的东海防空识别区还包括位于韩国西南部、中韩两国均主张拥有管辖权的苏岩礁（韩国名：离於岛）上空。虽然离于岛并进入韩国的防空识别区，但是韩国国防部强调“我们对离於岛水域的管辖权不受影响”。另外，离於岛上空还在日本的防空识别区内，因此很可能成为新的火种。

       日本的防空识别区中不包括不是由日本实际支配的北方领土和竹岛（韩国名：独岛）。日本最西端的那国岛上空的部分区域之前也不在防空识别区内，日本于2010年进行了调整将其纳入防空识别区。


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