日俄两国政府于11月2日在东京的外务省饭仓公馆举行了首次外长、防长级(2+2)会谈,双方一致同意在亚太地区推进安全保障方面的合作。安倍政权将与尚未签署和平条约的俄罗斯扩大安保合作范围。此举意在牵制与俄罗斯关系密切的中国,迫使中国在冲绳县尖阁诸岛(中国名:钓鱼岛)问题和海洋战略上保持自制。
此次磋商由日本外相岸田文雄、防卫相小野寺五典、俄罗斯外长拉夫罗夫、国防部长绍伊古出席。双方一致同意在反恐和打击海盗的联合演习等方面展开安保合作。双方力争使磋商定期化,并于明年在莫斯科举行。在磋商结束后的午餐会上,双方一致同意为解决朝鲜核问题而展开合作。
在与日本举行2+2磋商的国家中,俄罗斯是继美国和澳大利亚之后的第3个国家。日本与美国具有同盟关系。而与澳大利亚则在2007年发表了安保领域共同宣言,而且曾多次参加包括日美澳在内的联合演习。与存在领空侵犯和领土问题的俄罗斯举行2+2磋商实属罕见。
“日俄加深海上安全保障合作,将有助于地区和平与稳定”,日本外相岸田在2日的磋商中如此强调。在东亚洲地区,日本面临的威胁是中俄合作后对其进行“夹击”。如果降低在地缘政治上非常严重的俄罗斯威胁,日本可将更多精力用于应对朝鲜和中国。
日俄能在多大程度上加深安保合作仍是未知数。在进行磋商时,针对美国主导建设的导弹防卫系统,俄罗斯防长绍伊古表示了担心,称“性能的提高将破坏战略性均衡,进而招致军备竞赛”。
岸田则暗指中国称,“不应诉诸于武力恐吓,而应该按照国际法的原则,探讨构建和平解决争端的机制”,还表达了为改善中日关系而希望举行对话的想法。
日本首相安倍晋三和俄罗斯总统普京在最近半年里进行了4次首脑会谈。日本方面希望构建多层次的合作关系,为解决北方领土问题营造良好环境。而焦点则是俄罗斯方面的态度。安倍2日对访问首相官邸的拉夫罗夫和绍伊古表示,“希望在多个领域展开合作,同时推动和平条约谈判取得进展”。
俄罗斯则希望通过日俄“2+2”会谈,成为其进入亚太的契机,还向日本提议建立中美日俄等地区内多国间安保体制,以保证俄罗斯的影响力。
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