中国总理李克强与印度总理辛格23日在北京举行了会谈签署了国境防卫合作协定,以防国境地带发生冲突的不测,力争关系正常化。但是否能达到国境线划定等根本性的关系改变,还是未知数。
中国在陆地上与14国、海洋上与6国之间存在国境,60年代与缅甸、90年代与哈萨克斯坦等完成了国界划定,2004年完成了与俄罗斯的国界划定。目前在陆地上尚未划定国界的只有印度和不丹。不丹去年与中国建立邦交,就划定国界达成了协议。
中国政府正在积极开展邻国外交。俄罗斯、印度、蒙古三国总理10月22日同时访华,这一外交行动实属罕见。俄印蒙三国均是与中国接壤的陆上邻国。中国希望避免与这些周边国家的摩擦,从而集中力量关注东海和南海,实现建设海洋强国的计划。但由于陆上邻国对中国的疑虑由来已久,中国设想的和睦关系也可能很难实现。
习近平上任后第一个出访的国家就是俄罗斯,而李克强总理的首访则选择了印度。中国还以东南亚和中亚的陆上邻国为主要对象,推行借经济合作来加强相互间的关系的做法。中国外交部人士称目的正是“稳固陆地”。
中国政府对国家海洋局等海洋相关机构进行重组,成立“中国海警局”,集中预算新建海监船等。另外中国军队也在增加以夺取岛屿为假想的海空联合演习。尽管也出现了旨在与日本改善经济关系的动向,但在领土问题上的对立将长期继续。为此,中国需要稳定与背后的陆地邻国的关系。
以印度和俄罗斯为首的周边邻国也对中国影响力的不断扩大保持警惕。印度总理辛格在此次访华前刚刚访问过俄罗斯,确认俄罗斯生产的航母将移交给印度。为对抗中国在印度洋不断扩大的影响力,印度还在探索加强与日美的联合等。
(岛田学 北京报道)
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