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中日角力东南亚

2013/10/10

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       中日两国领导人分别于10月9日前往文莱参加与东盟(ASEAN)的领导人会议。日本首相安倍晋三重点抓住海洋安全保障问题来牵制中国。中国总理李克强则通过扩大经济合作封堵批评意见。在竞相扩大影响力的中国与日本之间,东南亚各国为保持平衡而煞费苦心。

    日本:利用海洋纠纷牵制中国

 
      “通过力量改变现状的动向非常令人担忧。各方应按照国际法来解决问题”,安倍在日本与东盟领导人会议上提及中国与菲律宾发生领海纠纷的南海问题,呼吁“希望作为共同的课题继续开展合作”。有多位东盟领导人赞同,表示“法律的支配非常重要”。

       安倍提出民主主义等“共同价值观”,显示出有大国思想的中国截然不同之处,努力推动与东盟各国的合作。对于积极推动的允许行使集体自卫权等加强安保政策,安倍也以“将为地区和平与稳定做出比以往更大的贡献”为由寻求理解,部分东盟领导人“表示期待”。

       与此同时,安倍也没忘记表达对修复中日关系的意愿,指出“对话的大门一直敞开”。

       安倍今年访问了东盟十个成员国中的八个,剩下的两个国家柬埔寨与老挝也在将在年内访问。

   中国:扩大经济合作

      中国把“经济”摆在最前面。在中国与东盟领导人会议上,李克强表示希望通过加快自由贸易区建设,推进地区的经济融合。马来西亚总理纳吉布和泰国总理英拉等各国领导人边听还边认真做笔记。

       在去年的会议上,制订“南海行为准则”时,东盟出现分裂,结果强化了日美与东盟的合作。今年3月上台的中国新领导层在对此反省的基础上,开始对东盟采取怀柔政策,开始显示出响应的姿态。中国外长王毅已经四次访问东盟。本月初中国海倡议筹建“亚洲基础设施投资银行”,支持东盟的基础设施建设。

       中国还开展习近平主席与李克强总理的“双首脑”外交。习近平主席在本月出席亚太经合组织(ASEAN)峰会之际,访问了印度尼西亚与马来西亚。李克强总理将在随后访问泰国和越南。

      正优先处理国内问题的美国总统奥巴马取消了亚洲访问。“美国不在”也许预示着未来一年东南亚相关问题的走向。

   东盟:设法维持与中日的外交平衡

      东盟正想方设法维持与中日两国的外交平衡。在中国新领导层的援助攻势下,对中国的批评正逐步变弱,但反对过度向中国靠拢的声音也根深蒂固。日本首相安倍表示重视东盟,提出深化合作的方针,也有许多期待扩大日本影响力的声音。

       今年以来,东盟对中国的警惕论调显著减弱。面对存在领海纠纷的马来西亚,中国国家主席习近平承诺将扩大进口,并就加强军事合作达成了一致。在加强与中国关系的背景下,马来西亚总理纳吉布开始在美国主导的环太平洋经济合作协定(TPP)谈判中抛出消极论调。因为美国批评该国优待马来族居民和保护国有企业。

      但也有许多意见认为不希望中国的影响力进一步提高。由于领海纠纷,中国对产自菲律宾的香蕉进行进口限制。通过使用“胡罗卜加大棒”来扩大影响力的战略显而易见。也有东亚相关人士提出“为防止中国一家独大,有必要加强与日本的合作”。

  (永泽毅、阿部哲也、吉田涉 斯里巴加湾报道)
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