NIKKEI——日本经济新闻中文版

     日本国土交通省已开始研究在2020年东京奥运会开幕之前，将东京都机场和车站周边等人口密集地区的电线杆全部撤除。电线将被移至地下，在东京涩谷区和港区等19个区，国道、都道等道路两旁的“无电线杆率”将从目前的80%提高到100%。目前，日本在“无电线杆化”方面落后于海外，日本政府希望通过此举加强灾害预防和改善城市景观。另外，鉴于赴日外国游客不断增加，日本政府决定加快改善城市环境的步伐。

电线杆林立的东京市中心繁华街区（东京都千代田区）

     按规划，在东京23个主要城区，人员往来较为集中的19个区将被作为“重点区域”推进撤除电线杆的相关工程。目前，在重点区域内的国道与都道两旁还留有电线杆的路段约130公里，今后将用20年时间把电线全部埋入地下。并计划优先在赴日外国游客较为集中的东京羽田机场和枢纽车站周边实施相关改造。

     把电线埋入地下的工程平均每公里耗资约6亿日元（约合人民币3800万元）。在资金方面，日本政府和东京都政府，加上NTT以及东京电力公司等日本民营企业的三方将各负担约2亿日元（约合人民币1300万元）。简单计算的话，重点区域总共需要780亿日元（约合人民币49.03亿元）资金。日本国土交通省每年可确保300亿日元（约合人民币18.86亿元）的预算用于日本全国的电线入地工程，同时，政府还考虑将相关经费纳入针对明年春季消费增税的经济对策费用中。

     为加快电线埋设进度，日本国土交通省还在研究实施减轻民间负担的措施。目前已经实施的一项制度是地方政府向民间提供数额不超过施工费一半的无息贷款。但东京电力公司由于处理福岛第一核电站事故，收益出现恶化，政府正考虑提高电线入地工程的公共负担比例。

     日本国土交通省决定加紧在东京开展撤除电线杆工程的另一个目的是为了应对在东京获得奥运会举办权后赴日游客的增加。日本政府已经制定了在今年内首次吸引1000万外国游客，到奥运会开幕的2020年前后吸引2000万外国游客的目标。因此，计划在部分地区彻底撤除无序设置的电线杆和电线，努力将街区改造的井然有序。

     另一方面，该项工程也是针对日本首都直下型地震等地震灾害的一项防灾措施。可避免在地震灾害时由于道路旁电线杆倒下或电线拉断而影响避难及物资运输等情况的发生。撤除电线杆将人行道拓宽后，还有助于推动盲道的设置等道路无障碍化。

     日本在撤除城市电线杆方面已经落后于海外。根据日本国土交通省公布的数据，伦敦、巴黎、香港的无电线杆率为100%，而日本全国范围（城市市区的主干道）仅为15%。即便在日本大城市中，大阪市为35%，名古屋市为21%。东京23个主要城区也只达到41%。针对东京即将举办奥运会，日本国土交通省计划首先在东京都中心城区实现“完全无电线杆化”，并逐步推广到日本全国。
版权声明：日本经济新闻社版权所有，未经授权不得转载或部分复制，违者必究。