NIKKEI——日本经济新闻中文版

       台湾当局的代表团9月24日以特别嘉宾的身份出席了同一日在加拿大蒙特利尔召开的国际民用航空组织（ICAO）大会。自1971年退出联合国以来，这是台湾继2009年参加世界卫生组织（WHO）大会之后，第2次参加联合国机构的正式会议。马英九政权的对大陆柔软政策产生了效果。

      ICAO大会每3年召开1次，此次大会截止到10月4日。与WHO和奥运会一样，台湾以“中华台北”的名义参加。原本希望和参加WHO时一样，以观察员的身份参加，不过由于ICAO“仅限国家和国家机构”参加，所以最终作为特别嘉宾出席。

      台湾希望在大会召开期间出席各种会议，努力获取信息以及与各国代表进行交流，今后还争取参加ICAO的亚洲地区会议和活动。

      此前台湾未能参加ICAO大会，一直通过其他国家来获取航行、管制的国际标准等信息。因此存在信息量不足、标准反映到台湾上空存在时间差等问题。约有60家航空公司进驻台湾，交通部的民航局称参加大会“有助于提高全球化航行的安全性”。

       为参加ICAO大会，马英九政权从09年开始一直在开展游说活动。2012年的亚洲太平洋经济合作会议（APEC）上，时任中国国家主席胡锦涛暗示容忍台湾参加ICAO大会。今年7月，美国总统奥巴马也签署了支持台湾参加的法案。

       08年上台的马英九政权采取的战略是通过改善与大陆的关系，来参加国际机构的会议和加强与日美欧亚等国的关系。

       马英九上台后重启了与大陆的定期对话，加强经济层面的关系。另一方面，09年台湾实现了以观察员的身份参加WHO大会。与各国的关系方面也获得了多项成果，除了与日本签订投资协定和渔业协定外，还与新西兰缔结了自由贸易协定（FTA）。
  
        马英九政权今后还计划参加联合国气候变化构架公约等。受地区经济复苏缓慢和执政党内部竞争等因素影响，马英九政权的支持率十分低迷，在此背景下，马英九政权希望借助外交成果来提高支持率。

（山下和成 台北报道）
版权声明：日本经济新闻社版权所有，未经授权不得转载或部分复制，违者必究。