奥巴马第2任期的亚洲外交团队核心成员已经基本确定。日本问题专家、国家安全保障会议(NSC)亚洲高级部长罗素(Danny Russel)被提名为负责东亚与太平洋事务的助理国务卿。这显示出美国将在白宫主导下推行重视亚洲的战略。可以说,这一人事安排考虑到了以日美同盟为核心、摩擦不断加剧的中美关系。
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被提名为负责东亚与太平洋事务的助理国务卿罗素 |
罗素曾历任美国驻日本大阪和神户总领事等职,是一名精通日语的职业外交官。2009年卸任国防部日本事务主管,以国家安全保障会议日本与朝鲜事务主管身份进入白宫。2011年晋升为国防部亚洲高级部长。4年来,一直参与奥巴马政权的亚洲战略,深得奥巴马信赖。
罗素以忠实于奥巴马的能吏而闻名,将罗素平调为国务部亚洲政策负责人,意在加强国防部与白宫的合作。
作为罗素的继任者,中国事务主管麦艾文(Evan Medeiros)最有可能晋升为NSC亚洲高级部长。由于美国政府怀疑中国政府参与网络攻击和海洋安全保障问题,对华政策的重要性不断加大。在这样的背景下起用精通中文读写的麦艾文,奥巴马意在加强对中国的举措。此外,还存在起用参议院外交委员会顾问、前国防部副部长助理薛迈龙(Michael Schiffer)的方案。薛迈龙曾参与起草根据美国《国防授权法》规定美国对尖阁诸岛(中国名:钓鱼岛)具有防卫义务等牵制中国的草案。
而奥巴马任参议院议员时代以来的亲信、负责亚太事务的国防部副部长助理李柏特(Mark Lippert)将晋升为国防部长首席助理。除了国务院之外,白宫也将主导美国的安全保障政策。李柏特的副部长助理职务将由副部长首席助理彼得•拉沃伊(Peter Lavoy)代理,其后将正式以副部长助理身份留任。
拉沃伊是南亚洲问题专家,精通印地语和乌尔都语。奥巴马政权重视亚洲的战略将把美军分散到亚太地区,加强与东南亚、印度和澳大利亚等国的关系。在李柏特就任曾担任的副部长助理之前,拉沃伊曾担任副部长助理代理,曾参与调整驻日美军整编计划,拉沃伊的就任将加速美军在亚太地区的重新布防。
(中山真 华盛顿报道)
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