围绕朝鲜半岛局势,相关各国的行动进入了新阶段。美韩两国政府在5月7日的首脑会谈中,针对朝鲜确认了“压制与对话”并举的原则。美国将通过包括中国在内的相关国家的经济制裁对朝鲜进行牵制,而中韩两国则负责打开对朝对话的窗口。不过,能否如愿将朝鲜引导到对话的轨道上,目前还不好判断。
就信赖进程达成共识
在美韩首脑会谈后的联合记者招待会上,对于朴槿惠总统的朝鲜政策以及朝鲜半岛信赖进程构想,奥巴马表示“充分感到了共识”。
进程构想的目标是一边强硬回应朝鲜的挑衅、一边通过对话和人道援助来改善关系。对于希望与美国直接对话的朝鲜,朴槿惠今后手里又多了一张牌--没有南北关系的改善,与美国的对话就无从谈起。
朴槿惠将通过加强对朝鲜的压制来协同与美国的步调。虽然不急于对话,但对话的窗口也并没有关闭。与3月美韩军事演习几乎同时,朝鲜开始发起挑衅,虽然目前已经平息,但一时间也给韩国造成了很大压力。在朝鲜禁止韩国人进入南北合作的开城工业园、提议在平壤的外交官员撤离的4月上旬,韩国股市连日下跌。就连首尔的外资企业也开始考虑应对万一事态。
另一方面美国则避免紧张局面升级,同时拒绝无关非核化的对话。韩国政府相关人士说:“很明显美国不想再次被朝鲜欺骗”。而如果朴政权接手对话的话,没理由不这么做。
美国的另一用意是想看看国务卿克里访华等达成的中美合作的效果。目前中国银行已经开始冻结朝鲜贸易银行的帐户。包括日俄两国在内,虽然程度上略有差异,但相关各国在“压制与对话”问题上的步调正在趋于一致。
中国金融制裁朝鲜的真伪
此前,相关各国都在自己方便的程度范围内针对朝鲜进行消极的合作。也有人认为中国的金融制裁只是表演给美国看。“中国应该做得更多”、“美国的应对也有些敷衍”,不断出现的这些不和谐音符有可能再次响起。
朝鲜如何出牌还看不清楚。也有人认为朝鲜感到更加孤立,正在寻找对话的渠道。不过,如果只要不能直接与掌握大局的美国直接交易、获得经济援助等实际利益,对朝鲜来说与韩国和中国对话就缺乏吸引力。
首尔大学和平统一研究院研究员张容硕认为:“美韩首脑应该坚持朝鲜必须首先改变的原则。朝鲜方面估计也不会放弃自己的核计划”,担心朝鲜会进行第4次核试验以及导弹发射、局部地区挑衅等等。今年7月将迎来朝鲜战争停战协定缔结60周年,消息人士认为朝鲜很可能在7月做文章。
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