中国未恢复对日免签,“对等原则”让日本为难
2024/01/26
中国针对日本人的短期逗留免签入境措施一直没有恢复。虽然中国已于2023年1月结束针对新冠疫情实施的防控政策,并逐步增加免签对象国,但日本没有包含在其中。成为障碍的是中国提出的“对等原则”,要求日方在中国人访日时同样给予免签。
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挤满游客的北京首都国际机场(2023年9月,Kyodo) |
中国对德法意等6个国家免签
中国外交部2023年12月就入境免签措施发布消息称,对法国、德国、意大利、荷兰、西班牙、马来西亚6个国家持普通护照人员试行单方面免签政策。试行期限为1年,逗留天数在15天以内的出差和旅游无需办理签证。
据中国国家移民管理局统计,政策开始实施的12月的一个月,这6个国家共有约21.4万人次入境中国,比11月增加3成左右。其中5成以上为利用免签措施入境的人员。
中国原本对日本、新加坡、文莱也免除短期逗留签证。由于疫情关系,这项措施于2020年春季暂停。在这3个国家中,中国已于2023年7月对新加坡和文莱恢复免签政策,现在仍需要申请签证的只有日本。
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日本政府和经济界一直向中国寻求恢复针对日本的入境免签政策。但中方提出如果对日本免签的话,日本也应对中国人免签。尚未同意日方要求。这是基于对等原则的主张。
中日之间悬而未决的问题可能产生影响
日本政府的相关人士为难地表示:“突然引入以前没有承认的对等原则,难度很大”。原因是,疫情前中国一直对日本人免除短期逗留签证,而日本方面则要求赴日的中国人必须申请签证。
日本难以实施对等原则的理由是在赴日外国人犯罪中,中国人占比较高。据日本2023年版《警察白皮书》统计,日本国内2022年查处的诈骗案件5成以上与中国人有关。入室盗窃和扒窃的涉案人数也均排在第二,仅次于越南。
另一位日本政府相关人士说:“对中国人免签难以得到对华强硬派多的(日本)自民党的同意。就连过去对扩大入境游客(访日游客)态度积极的菅义伟前政府时期都未曾实现”。
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