能登地震暴露日本木造住宅抗震化问题
2024/01/08
日本石川县最大观测震度为7的能登半岛地震到1月8日已经过去一周。截至1月8日上午9时,石川县境内的死亡人数为161人,失联人数为103人,避难人数达到2万8千人。受灾扩大的原因之一被认为是木结构住宅的抗震化率太低。在日本一些自治体,半数住宅不符合国家的抗震标准。日本全国近9成住宅完成抗震化,但人口稀少地区的抗震住宅建设工作没有进展的实情也浮出水面。
石川县珠洲市位于能登半岛尖端。此次珠洲市观测震度6强,很多住宅的1楼被压塌等,出现严重坍塌、面目全非。
消防队员们在石川县轮岛市的倒塌房屋中搜寻(1月5日) |
受灾严重的背景是,当地符合日本现行抗震标准的住宅很少。据珠洲市介绍,在市内约6000套住宅中,截至2018年度末达到抗震标准的比例仅为51%。
1981年修订的日本《建筑基准法》提高了抗震标准。之前的标准是“出现震度5强时不会毁坏”,修订后则要求房屋具备震度6强~7时也不会倒塌的抗震性。观测到震度6强的石川县轮岛市截至2022年度末的抗震化率为46%,处于低水平。
以日本的城市地区为中心,住宅的抗震化率出现上升。东京都为92%(截至2020年3月),全日本为87%(截至2018年)。此次的受灾地区的抗震化率明显较低。
住宅倒塌极有可能导致人员被压在建筑物或家具下而出现伤亡。在1995年的阪神大地震中,超过20万栋房屋全毁或半毁,在遇难的6434人中,因房屋倒塌等原因造成的直接死亡占到8成。
这次地震也有很多人因为被压在建筑物下而死亡。目前,警察和消防等部门正在继续开展救援活动。
“有些地方的震动被认为堪比阪神大地震”,京都大学防灾研究所教授境有纪(地震防灾工程学)对日本防灾科学技术研究所的数据进行分析后发现,在石川县穴水町、轮岛市、珠洲市等观测到了容易引起木结构房屋倒塌的周期性强的震动。境有纪教授同时指出,这种地震波的发生有可能导致受灾扩大。
日本国土交通省提出的目标是,到2030年基本上所有住宅都要达到抗震标准。
为了促进建设抗震住宅,日本中央和地方政府提供了抗震改造费用补贴,但并非全额补贴,个人需要负担部分费用。
截至2018年,日本全国约有700万栋住宅的抗震性不够。人口减少和人口过度稀少地区被认为抗震住宅的建设较为落后。
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