日本文化厅搬到京都,当地要宣传“文化首都”
2023/03/28
日本文化厅3月27日开始在京都府京都市的新办公地点工作。京都热烈欢迎文化厅的到来,作为“文化首都”展开宣传的氛围高涨。文化厅希望在新天地强化文化产业振兴,但也有声音担心离开东京霞关(中央省厅办公地点)会导致出差费用增加及业务效率下降。能否获得与包括办公地点建设费用在内的成本相应的成果,今后需要详细验证。
文化厅厅长官都仓俊一3月27日在新办公地点向媒体强调,“将从千年之都向世界宣传文化”。预计于5月15日完成搬迁。文化厅共有9个课,其中文化财产相关课等5个课搬迁,最终约有390人在京都办公,占总人数的7成。这是自明治时代(1868~1912年)以来中央省厅第一次搬到地方。
京都热烈欢迎文化厅到来。3月26日在市内举办的“祝贺集会”上,京都府知事西胁隆俊感慨万千地致辞称,“这是新的文化政策的开端,希望尽到本地政府的义务,让相关人员感到值得搬迁过来”。
3月26日向媒体公开的文化厅新办公地点(京都市上京区) |
此次搬迁是随着日本政府2014年作为地方创生亮点政策提出将中央省厅搬到地方而启动的。
京都府、京都市和商工会议所等当地相关人员合力宣传国宝和重要文化财产汇聚的“地利”,下力气吸引来了文化厅。其他省厅的搬迁计划因与国会等的协调困难等原因而相继搁置,只有文化厅真正实现了搬迁。
京都市负责人强调“这将是强化文化政策的起点之年”。2023年4月将与文化厅合作,新设推进文化相关业务的部门,并任命一名“文化政策顾问”。
商工会议所最早将在2023年度内在京都市内建立“文化与产业交流基地”。考虑设置企业与艺术家等探讨商品开发等的空间以及游客可以体验茶道、花道等传统文化的场地。
另一方面,也有声音担心新办公地与东京霞关距离较远,会导致业务效率降低,成本增加。2020年秋季进行试搬迁时,在一个多月的时间里,人员出差次数共计达到约300次。东京和京都之间的移动时间估算结果显示,职位仅次于长官的次官每年需要210小时,与其他省厅交涉机会较多的审议官每年则需要424小时。
文化厅认为,复杂的交涉等依然不能以在线方式实施,需要面对面应对,因此在2023年度预算案中计提了超过4000万日元的出差费用。此外,办公室搬到京都的搬家费等需要花费约11亿日元。京都府建设新办公楼的费用为约38亿日元(文化厅入驻部分),将由文化厅以租金的形式支付。
以这场花费较大成本的搬迁为契机,今后要大力推行文化和旅游结合等举措,文化厅将其定位为新核心文化行政措施。还将新设由长官直接管辖的推进饮食文化和文化旅游的组织。通过向日本国内外宣传日本料理、传统表演艺术、动画等,来吸引更多的游客。
要推进新的政策,需要与农林水产省、观光厅等其他省厅、官邸、国会、产业界等合作。如果不下功夫有效区分使用线上会议和面对面会议、加强与东京的职员共享信息等,可能会造成经费和人力的浪费。
大阪经济大学地域政策方向的教授下山朗指出,“考虑到吸引入境游客(访日外国人)等问题,运用文化资源的地区化举措越来越重要。文化厅是否提出了高于搬迁成本的有效对策,需要进行详细的验证”。
日本经济新闻(中文版:日经中文网)佐野敦子
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