NIKKEI——日本经济新闻中文版

　   3月11日，东日本大地震迎来2周年。截至目前，灾区重建的速度和质量出现了明显差异。相对于核电站事故影响巨大的福岛，在岩手和宫城等地，一些地区的生活和产业重建终于走上了轨道。虽然日本政府在积极加快复兴速度，但依靠临时住宅等过着避难生活的人仍然达到约31万5千人，在最近1年里，仅减少了2万8739人。尤其是受东京电力福岛第一核电站事故的影响而从福岛县到县外避难的人依然达到5万7135人。清除放射性物质的工作进展缓慢，灾区居民迟迟未能返回家园。

宫城县南三陆町11日

  　 包括地震后患病的地震相关死亡在内，死亡失踪人数超过2万人。从到县外避难人数来看，宫城县为7981人，岩手为1627人，在沿海地区，有些地区的人口甚至减少了20％以上。

　    不过，也有一部分地区出现了积极迹象。截至本年度末(至3月底)，岩手和宫城两县的复兴住宅竣工户数分别为118户和58户，但下一年度将猛增至1179户和2399户。由于各地陆续就复兴计划达成了协议，工程建设正在加速。到2015年度，将分别完成整体计划的9成和7成。在宫城县南部的岩沼市，自4月下旬起，受灾者住宅将开始展示。

　    但复兴的目标不仅仅是恢复原貌，而要实现搞活经济和地区振兴。而现实是本应支撑灾区重建的政策和行政举措却是巨大的阻力。

　    在岩手县的陆前高田市，将住宅等迁往较高地区的工程终于全面启动。该市市长户羽太（48岁）回顾说，“如果没有国家的限制，推进速度肯定更快”。该市于2011年10月就公布了计划，但开工却是在去年11月。由于从日本农林水产省林野厅接受了45万日元的补贴，作为开发对象的森林就成了限制采伐的对象。该市表示“就算返还补贴也没关系”，经过与国家反复交涉，敲定免除返还手续已经是去年7月。

　   要清除被放射性物质污染的福岛县一部分地区的污染，需要由政府购买相关土地，但根据现在的法律制度，购买对象只能是道路和桥梁等“公共事业”，这也成为了障碍。在由中央政府直接负责清除污染的福岛第1核电站周边11个市町村中，已经全面启动的只有4个市町村。
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