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日本武器出口三原则或进一步放宽

2013/03/04

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      日本官房长官菅义伟3月1日就航空自卫队新一代主力战斗机F35的零部件生产问题发表讲话,作为武器出口三原则的例外措施,允许日本企业参与。目的是强化日美同盟,维持和培育日本防卫产业。此次讲话回避了以往在三原则出台例外时写入的“避免助长国际争端”的表达,为进一步放宽限制留下了余地。

      F35由英美等9国联合开发,加上日本和以色列等,共有12个国家计划引进。随着装备性能的提高,价格也跟着上涨,一名日本政府人士称:“多国间开展联合开发与生产正成为趋势”。

      为控制采购成本,美国政府采取对发动机与主翼等零部件实行一元化管理的“联营制”,可根据引进国的要求迅速更换。

      但此次的情况是,与周边国家在军事上紧张的以色列正计划引进F35,因此日本如何做到武器出口三原则之一的“避免助长国际纠纷”就成为焦点。有观点指出,如果日本生产的零部件到了以色列,就会与三原则相抵触。

       三原则不允许向“国际争端当事国或可能发生国际争端的当事国”出口武器。菅义伟在讲话中解释称,将日本产零部件的转让对象限定为“遵守《联合国宪章》目的与原则的F35用户国(引进国)”。作为焦点国家,以色列属于遵守《联合国宪章》目的和原则的国家,即便是转让了日本产零部件,也符合三原则的例外情形。

      一名日本政府高官称:“官邸内部没有反对意见。这是根据时代变化得出的结论”。但也有人批评三原则以1983年向美国提供武器技术为开端,不断制订作为权宜之计的例外措施。此次讲话则是优先考虑“维持和培育日本防卫产业必不可缺”而得出的结论。
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