在中国军舰对日本海上自卫队护卫舰进行火控雷达照射之后,日本首相安倍晋三在2月7日的众议院预算委员会上提到了对自卫队部队行动基准(ROE)进行调整的可能性。对于像雷达照射这样的个案,日本自卫队目前尚未具体规定如何行动。如进行调整,则很容易扩大自卫队的武器使用基准,讨论的方向眼下仍不明朗。
日本民主党的前原诚司在预算委员会上向安倍建议:“有必要调整自卫队的ROE。目前存在法律漏洞”。安倍回应说:“在尖阁群岛(中国名:钓鱼岛)周边有着各种各样的案例。面对新的事态如何处理,关键是在考虑各方面平衡的基础上制定和运用(基准)”。
关于中国海军的雷达照射,海上自卫队的护卫舰采取了改变航向进行规避的行动,但雷达仍持续照射,持续照射了数分钟时间。尽管没有被炮身瞄准,但一名自卫队干部称:“现场的紧张情绪与压力很大”。
2007年10月,时任防卫相的石破茂在国会答辩中称:“按照国际法常识,如受到雷达波照射,可以采取自卫措施”。实际上美军在受到其他国家雷达照射时就有过反击的例子。
但日本自卫队并未设想过在平时进行攻击的情况。因为日本宪法提倡专守防卫,通过国内法对武器使用标准进行了严格限制。自卫队官员称:“行动受着国内法的束缚。有时真让人干着急”。
日本自卫队的行动由《自卫队法》等加以规定。在事态达到最严峻等级时,根据该法76条,由首相下达防卫出动命令。所说的对象包括①受到外部的武力攻击;②明显面临着遭受武力攻击的危险,以其他国家侵略日本等为设想。
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