日本政府及自民党内目前掀起一股热潮,要求进一步调整已被民主党政府放宽的武器出口三原则。其背景是使用日本产零部件、在美国组装的日本航空自卫队下一代主力战机F35有可能被美国出口到和周边国家存在摩擦的以色列。也有人担心如果进一步放宽三原则的话,将会导致使用日本产零部件的武器经美国扩散到全世界。
日本民主党的野田佳彦政府已在2011年放宽了武器出口三原则。内容是在日本与合作伙伴国进行联合开发或生产时,零部件等的出口可以作为例外。
当时就出现了一个疑点:由日本参与开发或生产的武器流入第三国时如何处理。三原则以“日本事先同意”为条件,但日本政府仅在说明中称,关于为此而进行的详细商定,需要就每个案例分别与相关国家协商,并未设定明确的标准。
以F35为例,日本的防卫相关企业预定将参与4成左右的零部件制造。但使用日本产零部件的F35有可能流入与叙利亚和伊朗等国关系紧张的以色列。这样就与禁止向“冲突当事国或有可能发生冲突的当事国”日本出口武器的三原则产生冲突。
美国方面私下里要求日本政府尽快理顺有关法律。而日本政府则认为F35与三原则并不冲突,打算明确提出“出售给第三国需要在日美的严格管理下做出决定”的方针。可美国却对在销售对象问题上受制于日本表示难以接受。日本一名防卫省官员担心:“如果要求过多,联合生产框架将会排除日本企业”,面临着巨大压力。
但如果重新调整三原则,从而降低向第三国转让门槛儿的话,就很可能使最尖端武器流向冲突当事国,导致三原则本身名存实亡。与自民党联合执政的公明党原本就对放宽三原则持慎重态度,要想做进一步调整,执政党内的协调不可或缺。
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