冷战后国际秩序或面临“致命一击”
2022/02/23
俄罗斯总统普京在北京时间2月22日下令向乌克兰东部的亲俄派武装控制地区派兵。当天欧盟(EU)外交与安全政策高级代表博雷利称俄军已经进入该地区,美国总统拜登也在当地时间22日就乌克兰局势发表演讲,将俄方的行动断定为“入侵的开始”,表示强烈谴责。这是无视欧美等发出的警告,以武力来动摇冷战结束后的世界秩序的行为。民主主义与强权主义的分裂更加鲜明,世界的动荡将进一步加剧。
就乌克兰局势发表演讲的美国总统拜登(2月22日,REUTERS) |
普京在22日凌晨的演讲中就乌克兰与俄罗斯的关系称“是历史、文化、精神空间的固有组成部分”。把自己将乌克兰纳入势力范围、力图实现大国复活的行为正当化。
如果俄罗斯采取武力入侵,将违反代表乌东冲突走向和平的《明斯克协议》,以及保证乌克兰安全的《布达佩斯备忘录》。
美苏对立的东西方冷战于1989年结束,1991年苏联解体。冷战结束后,国际秩序在“美国独大”的基础上构建,欧美日等七国集团(G7)一度希望把俄罗斯吸纳过来,于是迎来了G8时代。
不过,俄罗斯强烈反对由美国主导的世界秩序,2014年单方面合并克里米亚半岛。G8体制由此退回到G7,民主主义与俄罗斯等强权阵营的对立尖锐化。
俄罗斯此次“武力改变现状”很容易对已经笼罩阴影的冷战后秩序构成致命一击。
美国总统国家安全事务副助理芬纳22日就俄军进入乌克兰东部向美国媒体表示“这是入侵的开始”。
俄方否认了本国军队已进入乌克兰东部的消息,但普京当天向国会申请境外派兵的许可并得到批准。这有可能为在亲俄派控制地区以外地方发动进攻创造条件。
据国际文传电讯社报道,乌克兰总统泽连斯基在22日的记者会上表示“将考虑与俄罗斯断绝外交关系”。
美国和北约(NATO)尚未向非成员国乌克兰派遣作战部队。美国政府指出,俄罗斯有可能把乌克兰首都基辅等作为目标。
乌克兰周边部署有最多19万人的俄罗斯军人。如果全面入侵,将不可避免地导致普通民众牺牲,美国政府测算最多有可能造成5万人伤亡、出现500万难民。
拜登政府21日宣布将启动对俄制裁。将在密切关注俄罗斯军事行动的基础上出台追加制裁措施。
德国总理朔尔茨22日也表示考虑叫停连接德国与俄罗斯的新天然气管道“北溪2号”的审批手续。
在制裁的同时,外交谈判的走向也将成为焦点。G7外长22日召开了紧急电话磋商。一致认为“这是侵犯乌克兰主权和领土完整、违反国际法的行为”,确认将在制裁等应对措施上进行协作的方针。24日将举行G7首脑磋商。关于已经达成原则协议的美俄首脑会谈,美国CNN报道称很可能搁置,现实情况是很难通过外交谈判来解决。
日本经济新闻(中文版:日经中文网)桑本太 莫斯科、坂口幸裕 华盛顿
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