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奥巴马第二任期会很实务

2013/01/21

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     如何应对国内外堆积如山的难题?进入第2任期的美国奥巴马政权将接受考验。奥巴马面临的问题包括阿尔及利亚人质事件所象征的动荡的北非与中东形势、可能严重打击世界经济的美国联邦债务上限问题、以及应对枪支管制和非法移民等问题。与奥巴马关系密切的新任国务卿约翰·克里和新任财政部长雅各布·卢将占据政权中枢,白宫主导权有望得到加强。

在白宫宣誓就任的奥巴马(AP)
    在第1任期,奥巴马政权在外交方面被迫对美国在阿富汗和伊拉克的战争进行了善后处理。而在第2任期,奥巴马将如何加强其自身非常重视的与亚太地区之间关系将成为课题。

     而焦点之一是应对崛起的中国。美国国务卿希拉里在1月18日的日美外长会谈上,针对中国在尖阁诸岛(中国名:钓鱼岛)问题,称“反对危害这一管辖权的任何单边行动”,对中国发出了严厉警告。可以说这将成为奥巴马第2任期的外交与安全保障团队的行动指针。

     接替克林顿担任美国国务卿的民主党人、参议院外交委员长约翰•克里曾是2004年的总统候选人。克里不但是外交和安保方面的专家,而且与在野党共和党的麦凯恩拥有盟友关系,因此在国会对策方面备受期待。不过,外交谈判是充满未知数的。如果仅仅依靠与奥巴马相同、被视为约翰•克里外交特征的对话型方式,在应对中国、朝鲜与伊朗、以及日趋动荡的中东与北非局势时或许将显得力不从心。

      由前共和党参议院议员晋升为国防部长的查克•哈格尔、以及由总统特别助理晋升为美国中央情报局(CIA)局长的约翰•布伦南据悉均对奥巴马“非常忠诚”。在外交与安保领域,奥巴马的影响力加强的概率很大。

    在经济领域,债务上限问题和编制预算等财税政策的方向将影响奥巴马政权的命运。

    奥巴马提拔信赖的心腹、曾担任美国行政管理和预算局局(OMB)局长的雅各布·卢接替盖特纳担任美国财政部长。可以说,这项任命预示奥巴马的政策重心将从应对金融危机转向财政问题。

    与盖特纳和萨默斯等个性派人物众多的第1任期不同,观察雅各布·卢等面孔可以发现,第2期目的人事安排偏向了忠实反映奥巴马意图的实务派。

    有传言称,在美国政府内部,奥巴马将提拔国际知名度很高的雷纳德(Lael Brainard)担任副财政部长,以加强雅各布·卢并不擅长的汇率与金融领域政策。

(吉野直也 华盛顿报道)
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