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美国为何向中国发出严厉警告?

2013/01/21

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    美国国务卿希拉里于1月18日与日本外相岸田文雄进行会谈时,对中国接近尖阁诸岛(中国名:钓鱼岛)附近日本主张的领海和领空的行为发出了严厉警告,中国外交部发言人对此表示了“强烈不满和坚决反对”。美国之所以如此强硬,其背景是美国对中日两国发生“不测事态”的担忧,因为该问题已经开始影响奥巴马的外交战略。

日美外长会谈后举行联合记者会(kyodo)
    “we oppose any unilateral actions(我们反对危害这一管辖权的任何单边行动)”。克林顿使用了“oppose(反对)”这一从未使用过的表述,对中国的行为进行了谴责。

    美国政府再三表示,尖阁诸岛问题是《日美安全保障条约》的适用对象,但中国在该海域的行为已经从领海扩大到领空。美国认为敦促中日双方和平解决争端这一美国政府的“对外表态”让中国产生了误解,这样下去中日两国有可能发生“不测事态”。

  明确日本拥有管辖权

  希拉里讲话中最重要的信息就是“管辖权”问题。中国频繁接近或进入尖阁诸岛附近日本主张的领海和领空意在让人产生日本没有管辖权的感觉,并实现中国的实效控制。中国认为如果实现实效控制,尖阁诸岛就将无法适用于《日美安保条约》。而美国则看透了中国方面的这种意图,从根本上否定了这一前提。

  美国明确提出,即使中国频繁在尖阁诸岛附近进行“单边行动”,管辖权依然属于日本,并要求中国立刻停止挑衅行为。本月获得通过的《美国国防权限法》也明确表示,美国政府对尖阁诸岛的防卫义务“不受第三国单边行动的影响”,显示了美国政府和议会团结一致的姿态。

左右奥巴马的外交

  “不希望不测事态损害亚太地区的稳定和经济增长”。克林顿在18日的记者会上这样强调。如果美国政府在该问题上应对不力,将影响到中美存在对立的南海海洋权益问题等亚洲全局。

 在第2任期将于20日开始的奥巴马政权,克林顿将辞去国务卿一职,由民主党人、参议院外交委员长约翰•克里继任。尖阁诸岛问题已经开始左右奥巴马的重返亚洲的外交战略。

(吉野直也 华盛顿报道)

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