日本出生人数减少或拉低20年后潜在增长率
2021/05/26
以新冠疫情蔓延等为背景的出生人数减少给日本的经济增长率投下阴影。如果人口继续减少,那么担负着未来经济的劳动力也将不可避免地缩减。有经济学家的观点认为,疫情造成的人口减少会将日本的潜在增长率拉低0.1~0.2个百分点。
劳动人口是在企业或自营企业中工作或正在寻找工作的人口总和,在少子老龄化背景下,日本的劳动人口在1990年代转为负增长。由于今后人口仍会继续减少,作为左右潜在增长率的要素之一,劳动力将成为拉低经济增速的压力。
根据日本内阁府的估算,上世纪80年代日本的平均潜在增长率为4%以上,其中劳动人口的增加等劳动供给将潜在增长率平均拉高0.6个百分点。从90年代开始,劳动力成为拉低经济增速的主要原因,2000年代将经济增速平均拉低0.3个百分点。此时的日本平均潜在增长率也下降到0.6%左右。
2010年代,虽然日本经济在安倍经济学等政策刺激下持续好转,但平均潜在增长率为0.7%左右,几乎没有变化,劳动贡献也几乎为零。现在的出生人数减少将会对20年后的劳动力造成影响。SMBC日兴证券公司的宫前耕也分析认为,“疫情造成的少子化估计会对40年代的潜在增长率造成0.1~0.2个百分点的下行压力”。
受新冠疫情影响,劳动者跨国移动放缓也是目前令人担心的问题。据日本厚生劳动省统计,2020年10月底在日外国劳动者人数同比增长4.0%,比上年的增长率(增长13.6%)大幅减少。
据经济合作与发展组织(OECD)统计,2020年上半年移民到各加盟国的人数降至上年同期的一半。到疫情结束之前,劳动者的跨国移动将依然停滞。随着人口减少而减少的日本人口用外国人弥补并不容易。
日本的妊娠报告和结婚人数也减少,2021年出生人数可能跌破80万人,加速减少的可能性很大。为了控制少子化,通过建立保育所等继续完善便于夫妻边工作边育儿的环境仍很重要。如果少子老龄化加剧,负担社会保障的现有劳动人群就会减少,医疗、看护及养老制度的可持续性也将出现问题。
日本大正大学教授小峰隆夫表示“新冠疫情危机是短暂的危机,结构性持续的可能性很小”。他认为“如果新冠疫情结束后,出生人数继续大幅下降,人口问题会变得更加严峻”。
据三菱综合研究所预测,在人口减少等背景下,日本的潜在增长率到2040年左右将变成负数。该研究所的武田洋子表示“除了采取少子化对策,推进人才数字化转型,提高生产效率对于中长期保持经济增长也是必不可少的”。
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