成为日本首相的安倍晋三正在就明年1月访问美国正在进行调整。这将是安倍就任首相后的首次出访。此举意在向内外展示安倍与美国总统奥巴马之间的良好关系,巩固自身的政权基础。届时,环太平洋经济合作协议(TPP)、美国驻冲绳美军普天间基地迁移问题、对中韩关系这3大课题将成为安倍访美是否成功的试金石。
安倍在取得众议院选举胜利后的12月18日,通过电话与美国总统奥巴马进行了会谈,强调“希望加强日美同盟”。两人已经确认了安倍于明年1月访问美国的方针。
在日美首脑会谈可能涉及的议题中,安倍最难作出决断的应该是TPP。安倍在与日本最重要的经济团体“经团连”进行政策恳谈会时表示,“TPP将在日美首脑会谈上成为议题,希望与诸位仔细讨论”。
安倍自身对推进自由贸易持积极态度。但农业领域的反对强烈,自民党的竞选纲领也表示将反对以不设任何条件的撤销关税为前提。由于面临明年的参议院选举,安倍下定决心表明参加TPP谈判并非易事。
但另一方面,奥巴马在日美关系中最为关注的悬案似乎就是TPP。日本外务省的一名高管称:“如果安倍不能作出更进一步的表态,访美之旅可能让美国对安倍感到失望”。
围绕驻日美军普天间基地迁移问题,安倍在12月21日的记者会上强调称,“计划将基地迁移至名护市边野古,今后将努力获得当地的理解”。显示了根据日美协议力争进行冲绳县内迁移的想法。
民主党政权已经向冲绳县提出了将美军基地迁移到边野古所需要的环境影响评估,目前只等日本政府作出何时向冲绳县知事提交填海造地申请的决定。今后关注的焦点是在当地反对声音强烈的背景下,安倍在明年1月访美之前能在多大程度上找到推进基地迁移的具体道路。
在对华和对韩关系方面,自民党在竞选纲领中提出了强硬政策,其中包括在尖阁诸岛(中国名:钓鱼岛)派驻公务人员以及由政府主办“竹岛日”(韩国名:独岛)纪念活动等。但安倍的方针是修复与中韩之间的关系,推迟兑现竞选纲领。
实现东亚地区局势的稳定是美国期待日本承担的重要责任。有分析认为,对于安倍推迟兑现刺激中韩的竞选纲领,此前担忧安倍强硬姿态的美国将在一定程度上给予积极评价。安倍计划在访美前向中韩两国派出特使,将改善关系的想法落到实处。
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