NIKKEI——日本经济新闻中文版

　　为了解决土地所有者不明的问题，日本政府在3月5日召开的内阁会议上敲定了民法等相关法律的修正案。规定继承土地、土地所有者变更地址时有义务申报登记，如不登记将处以罚款。日本将新设可把难以管理的土地返还国库的制度，针对归属不明的土地加强管理。

　　在日本，所有者不明的土地是指，检查不动产登记簿之后仍不清楚目前归何人所有的土地。这些土地已对公共事业、灾后重建、民间的土地交易造成阻碍。日本国土交通省2017年的调查显示，全国有两成土地所属者不明。

　　从所有者不明的原因来看，继承土地后登记不完整的情况占66％，土地所有者变更地址后未登记的情况占34％。为了促使土地所有者进行妥当登记，日本将修正不动产登记制度。

　　日本此前在继承土地和变更地址时是否申报登记完全随意，今后则要求必须申报。在得知继承土地的3年内，变更地址的2年内必须申报。如不申报，继承土地的情况将处以10万日元以下罚款，变更地址的情况将处以5万日元以下罚款。