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菅义伟将请求拜登政府继承“印太构想”

2021/01/21

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  围绕“自由开放的印度太平洋”构想,日本政府将呼吁美国拜登新政府继续与日本合作。目标是建立重视自由和法治的国际秩序。同时日本还会呼吁在日美框架下大力实施以去碳化为目标的技术开发。

     

  日本首相菅义伟在1月20日的众议院全体会议上,在回答立宪民主党党首枝野幸男的提问时表示,“和平的政权过渡极其重要。期待在新总统的领导下,美国国民团结一致向前迈进”。

    

  日本内阁官房长官加藤胜信在记者会上强调,“在实现自由开放的印度太平洋、新冠病毒防控对策、气候变化问题等国际社会面临的共同课题方面,希望能够与美国紧密合作”。

  

日本和美国的国旗

    

  菅义伟将在拜登就任总统后表示祝贺。最早将于1月内与拜登进行电话磋商,开始为举行首次首脑会谈展开协调。菅义伟此前表达了2月访问美国的意向,具体日程和形式将根据两国的疫情来确定。

    

  拜登把疫情防控和疫苗供应作为上任100天内的最优先课题。有观点认为,美国新政府当前会重视内政。如果日美两国首脑很难尽快面对面会晤,将会考虑视频会议的方式。日本的另一种方案是先由外相茂木敏充访问美国,为首脑会谈营造氛围。

    

  在首次会谈中,双方将再次确认日美同盟的重要性和美国参与印度太平洋地区事务。日本方面期待拜登政府能够继承日本与特朗普政府一同提出的“自由开放的印度太平洋”构想。

    

  “自由开放”的表述有牵制中国的意思。日美将在面向太平洋等地区扩大自由贸易和安全保障合作。

   

  日本政府担心拜登有可能会避免跟特朗普使用相同的表述。在2020年11月菅义伟与拜登的电话会谈中,美方曾使用另一种表述:“安全繁荣的印度太平洋”。

    

  日美还计划在去碳领域进行合作。日本首相与拜登都提出了到2050年实现温室气体净零排放的目标。纯电动汽车(EV)及二氧化碳回收技术等可列为合作项目。日本将在首脑会谈上提出设置部长级对话。

    

  在推进自由贸易方面,日美也将进行意见磋商。特朗普主张美国优先,退出了跨太平洋伙伴关系协定(TPP)。很多观点认为拜登目前也将优先发展本国产业,日本将呼吁美国中长期回归TPP。

   

  在安全保障方面,日本将寻求包括澳大利亚和印度在内的四国继续合作。

   

  驻日美军驻留经费的日方负担额需要尽快调整。2020年,日本没有与特朗普政府达成一致。3月底,现行的特别协定即将到期,日美将尽快达成协议。

    

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