由美国中央情报局(CIA)等机构组成的美国国家情报委员会(NIC)于12月10日发布了展望2030年世界局势的报告。该报告预测称,中国将超过美国成为世界最大经济体,亚洲的经济规模将超过北美和欧洲的总和。报告还指出随着经济的增长,由于中国国家主义抬头和军事实现近代化,中日关系等东亚紧张局面将升温。
这份题为《已经改变的世界》的报告针对日本预测称,由于急速发展的老龄化和人口减少,“长期增长潜力将遭到削弱”。同时明确表示始于第2次世界大战后的国际政治和经济领域的美国单极格局将终结。报告分析称,其主要原因在于全球化以及包括美国在内的西方国家的经济低迷。
报告明确指出,在军事和经济领域的硬实力以及非军事领域的软实力这两个方面,美国均无法继续保持压倒性优势。另一方面则预测称,在2030年之前不太可能出现取代美国的霸权国家。报告称美国能否与各国合作构建新的国际秩序,将影响世界的稳定。
报告认为,中美关系将成为最重要的双边关系。报告中就中美在南海的对立可能激化的问题表示了担忧,同时强调了“构建地区安全保障框架”的必要性。该报告还认为,中国威胁论在东亚升温的深层原因在于,有关国家对美国能否维持影响力持怀疑态度。
作为不稳定地区,报告提到了中东和南亚。报告明确表示,伊朗核问题是中东的巨大风险因素。同时分析称,扩大中东的民主主义国家以及以色列与巴基斯坦争端的解决将有助于缓和地区紧张局势。同时明确表示,考虑到阿拉伯国家不断膨胀的人口,新能源的技术革新以及生产是对中东经济不可或缺的。
作为总论,报告预测了到2030年的4大趋势:(1)贫困将减少,由于医疗技术的发展和教育的加强,中等收入阶层将扩大;(2)亚洲在国内生产总值(GDP)等方面将超过把北美和欧洲加在一起的规模;(3)移民等跨国问题将增加,人口将集中到城市;(4)随着人口的增加,将发生粮食、水和能源供需紧张问题。
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(吉野直也 华盛顿报道)
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