NIKKEI——日本经济新闻中文版

       日美两国政府开始了驻日美军经费分摊的协议谈判。美国总统特朗普此前要求日方在2021年度以后大幅增加分摊数额。日本政府在观望美国大选影响的同时，也在探寻躲避影响的办法。

      在驻日美军费用中，日方分摊的部分称为“体贴预算”，按照特别协定每5年协商一次。根据2015年底达成的协议，2016～2020年度的总额为9465亿日元。日本在2020年度预算中列支了1993亿日元。

日本2020年度预算中计提了1993亿日元的“体贴预算”（Reuters）

      此次协定谈判比往年更受关注，原因是提出“美国优先”的特朗普要求日本大幅增加承担金额，认为美军驻扎在盟国“不划算”，提出了要让各国“支付相应资金”的政策。

      特朗普2017年就任总统前就多次发言要求日本全额负担驻军费用，这也是他一直以来的观点。前总统国家安全事务助理博尔顿在回忆录中透露，特朗普设想让日本每年承担80亿美元，比目前的4倍还多。

      在日本的体贴预算中，劳务费和水电暖费占到一大半。据日本防卫省透露，日本已经承担了其中的一大部分，很难再大幅增加。如果分摊美军士兵的工资和基地内娱乐设施的建设费用，负担将会增加，但可能会遭到日本国内的批评。

      随着美国总统大选，谈判走向也出现了新的要素。

      日本原本要把协议内容反映到12月编制的2021年度预算案中，为明年3月之前在国会获批做准备。但目前的谈判对象是特朗普政府，可能很难确定具体的协议。

      如果年内难以达成协议的话，有方案是先达成一个仅限2021年度一年的临时协议。正式确定负担金额可以延期到新政府之后。

      即便如此，也不能保证美方的要求会有所放松。尽管拜登被认为会走重视盟国路线，但如果特朗普能减轻美国负担而他做不到，肯定会影响在其国内的支持率。

      今后数月的谈判不仅是两国在分摊金额上讨价还价，还将对日美同盟的理想状态产生影响。