围绕南海黄岩岛领土所有权的中菲之争突然之间平静下来。原因中有中日争端的影响,中国开始一心应对日本。不过,中菲紧张关系缓和还有另一个原因,那就是来自叱咤菲律宾经济界的华侨的压力。
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图为5月份菲律宾的反华游行 |
在事态发展至中国海监船与菲律宾军舰对峙的今年春季,菲律宾一直展现出强硬姿态。态度逐渐软化是因为受不了中国中止旅行团和限制香蕉出口等经济制裁。
据菲律宾当地媒体报道,受中国限制进口影响,菲律宾香蕉出口量急剧下滑。4月份之后的半年时间里损失达7200万美元左右。另外,旅游业也受到重创。9月份来自中国的游客为1.7万人,比去年同期减少了19%,连续4个月减幅达2位数。对推进“观光立国”战略的菲律宾来说,这无疑是当头一棒,因此,菲律宾政府不得不着手改善与中国的关系。
在这一过程中,不能忽略华人企业家的存在。菲律宾的富豪排行榜中,最大零售商SM集团创始人施志成和菲律宾航空公司会长、“烟草大王”陈永裁等华侨均名列前茅。SM集团等正在中国扩大业务,领土所有权争端很可能导致其业绩恶化。
在这种背景下,菲律宾总统阿基诺采取双线作战战略来改善中菲关系,一方面通过正式外交途径,一方面秘密派遣参议院议员访问中国。据政府相关人士透露,支持该议员的正是陈永裁。有影响力的华侨人物很可能已插手政治。
10月19日,阿基诺总统与中国外交部副部长傅莹举行了会谈。一国总统与另一国外交部副部长进行会谈实属罕见。双方就在贸易和观光等领域强化关系达成了共识。
会谈的效果可谓立竿见影。11月份以后,在观光地长滩岛(Boracay)的酒店,中国游客数量逐渐恢复。迫于中国的制裁和经济界的压力,菲律宾政府最终屈服。在华侨叱咤经济界的菲律宾,对华外交的困难程度可见一斑。
但是,中菲争端并没有结束。在11月6日闭幕的亚欧会议(ASEM)上,阿基诺总统呼吁“有必要制定具有法律约束力的行为规范”。其指的是南沙群岛的礼乐滩,菲律宾计划在此开采天然资源。
菲律宾30%的发电依赖于天然气,不过预计最大的马兰帕亚(Malampaya)气田10年左右将会枯竭。开采天然资源成为当务之急,但2011年菲律宾的资源勘探船遭到中国驱逐。不知菲律宾要如何应对中国。围绕南海的领土所有权,中菲很可能再次擦出火花。
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(佐竹实 马尼拉报道)
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