韩国经济减速日趋明显。出口、设备投资和消费等表现低迷,除去三星电子等个别企业的良好业绩,尚未出现其他支撑经济复苏的力量。而对于有“CEO总统”之称的李明博政权,执政晚期的经济减速招致了越来越多的批评。12月总统大选之后,韩国经济将走向何方?
韩国银行(央行)10月26日公布的统计数据显示,7~9月期国内生产总值(GDP)比去年同期仅增长了0.2%。与2009年10~12月期基本持平,为3年来的最低水平。
严重拖后腿的是大幅下滑4.3%的设备投资。欧洲和中国的经济减速以及美国“财政悬崖”等不确定因素,使韩国企业的投资意欲趋冷。虽然公共事业等政府支出增长了0.9%,起到了一定的支撑作用,但无法弥补整体的下滑。李明博政权明确表示要提振经济,但在2013年2月卸任前经济却持续减速。
曾担任过现代建筑公司董事长的李明博自08年就任总统以来,一直积极推进以出口为中心的经济增长模式。据称还采取了引导韩元贬值等财阀优惠政策。曾担任过李明博经济首席秘书的朴炳元在接受韩国媒体采访时,称“企划财政部因为有了总统的指示,才实施了韩元贬值政策”,暗示李明博曾干预外汇市场。
在政府的推动下,韩国的实际增长率从2008年的2.3%提高至2010年的6.3%。不过2011年又重新下滑至3.6%,韩国央行预计2012年的增长率为2.4%,低于4%左右的潜在增长率。
由于经济减速,“经济民主化”成为即将到来的总统大选的关键词之一。意思是应该使财富分配向百姓倾斜。
10月24日韩国中央选举管理委员会汇总的公约中,在野党大国家党候选人朴槿惠表示“重点是防止财阀乱用经济权利,确立公正的交易秩序”。就连保守派的在野党候选人也提到了财阀改革,韩国社会的紧张氛围可见一斑。无党派候选人安哲秀也表示将根据情况“实施系列公司分离命令制度”,强行分离财阀子公司。如果进行制度变更,那么随之而来的短期混乱很可能对经济构成下行压力。
不过,下一任总统到底会推出何种经济政策还是未知数。人口约5000万、内需有限的韩国,暂时没有什么可以替代依托大企业出口的经济增长模式。韩国媒体中也出现了批判的声音,东亚日报指出“经济民主化将导致企业家精神和投资意欲萎缩,减少雇佣”。韩国在防止经济减速的同时,很可能要走上探索经济增长战略的曲折之路。
(小仓健太郎)
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