NIKKEI——日本经济新闻中文版

　　日本经济新闻（中文版：日经中文网）对日本各地方政府进行的问卷调查发现，东日本大地震各灾区通过“土地区划整理事业”对遭受海啸侵袭的土地进行加高等处理，在用于重建住宅和店铺等的住宅用地当中，约3成尚未确定具体用途。有地方政府超过7成的土地没有确定用途。除了因经济原因放弃重建之外，搬到其他地方的居民增加也是主要原因之一。土地平整工作还有一年时间即可完成。灾区正面临着如何利用这些土地的新课题。

　　“已经没精力重建了”，在岩手县陆前高田市中心的复兴住宅内，住户菅野淳夫（75岁）看着窗外加高过的空地这样念叨着。菅野在海啸中失去了自己的家，随后在临时住宅等处不断搬迁。他表示，“我这个年龄也拿不到重建房屋的贷款”，所以决定放弃重建。

　　该市大部分地区都遭受了海啸侵袭，死亡和失踪者超过1700人。陆前高田市向市中心投资总计约1600亿日元，对用于建设住宅和店铺的合计约138公顷住宅用地进行最高12米的加高处理。目的是让市区再现往日繁荣。

岩手县陆前高田市的市中心大量土地闲置（2月8日）

　　不过，现状是截至目前虽然已经完成了超过60%土地的加高处理，但其中7成以上没有确定具体用途。

　　据日本复兴厅介绍，作为灾后重建项目，日本3个县的21个市町村开展了土地区划整理事业。该事业的工程预定2020年度内基本完工。虽然也有一些地区积极推进土地的利用，比如受到仙台市大量委托、育儿家庭积极流入的宫城县名取市的閖上地区，但这仅占少数。

　　多半地方政府还有大量未确定具体用途的闲置空地。本次问卷调查对其理由进行了询问，有9个地方政府表示，“居民已经在位置高的内陆地区或复兴住宅定居”。回答“没有重建资金”的地方政府有4个。

　　熟悉灾后复兴工作的神户大学名誉教授盐崎贤明指出，“在计划阶段收集意见、调整需要一定时间等，很多工程的进度缓慢”。其同时表示，“急于重建而离开原来地方等，土地所有者的生活环境也发生了变化”。

　　在宫城县气仙沼市，已处理完成的约53公顷住宅用地的约一半没有具体用途。建有文化馆的鹿折地区虽已完成改造，但存在大量闲置土地。拥有土地的商店店主们纷纷向市里反映，“无法预测周边会建设多少住宅和店铺，就很难决定自己是否重建”。