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担忧疫情影响国会,日本加快预算案审议日程

2020/02/28

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      由于新型冠状病毒肺炎疫情扩大,日本执政党自民党和公明党将加快审议并通过2020年度预算案。2月27日,日本首相安倍晋三采取了让全国学校停课的异常应对措施。预算案中包括应对景气下行风险的经济对策。为了减少经济前景的不安,日本政府争取在本年度内通过预算案。如果在2月28日通过众议院审议,根据日本宪法,预算案将在30天后自动成立。

   

在众议院本会议上很多议员戴起了口罩(2月27日)

    

      2月27日,自民党和立宪民主党的国会对策委员长达成共识,将在28日的众议院预算委员会上进行总结质询并通过。执政党在之后计划召开众议院本会议进行表决。

 

      27日,安倍在新型冠状病毒感染症对策本部强调:“这1~2周是极其重要的时期”。

 

      执政党急于在众院通过预算案,也是为了防备疫情扩大的不测事态。在执政党内部,对于预算委员会的理事等人员被感染导致不能审议预算案的可能性保持警惕。

 

      “随时都有可能出现感染病例”,自民和公明两党的国会对策干部对国会议员感染表示担忧。预算案需要各党的预算委员和首相、阁僚等数十人集中于一室之内,一天进行数小时的质询。如果常驻理事等感染,其他理事和委员也将成为密切接触者,可能导致审议无法进行。

 

      预算案如果在3月2日之前在众议院通过,根据日本宪法,即使未在参院表决通过,30天后也自然成立。这样即使国会内出现感染者,预算案也可在本年度内成立。

 

      作为应急方案,也有“自然休会”的方式。这是一个没有法律定义的俗称,是指在维持国会开会的情况下不召开各委员会会议的状态。2011年3月发生东日本大地震时,众参两院议长进行会谈,一致同意将国会“自然休会”。

  

      国会内部也开始采取措施防止感染。众参两院的议院运营委员会在2月27日的理事会上制订了感染对策。将3月1~15日作为紧急特别对应期,停止国会参观,要求国会议员和秘书等“自我负责地严格实施健康管理”。3月16日以后将视“事态进展和政府的应对方针”再做决定。

 

      日本副厚生劳动相桥本岳和政务官自见英子负责处置了发生聚集性感染的“钻石公主号”游轮。二人下船后接受病毒检测,即使检测为阴性,两周内也不能进入国会。对于党内职员,允许从2月27日起的2周时间内错时上班。

 

      公明党在当天的中央干事会上向包括媒体在内的出席人员发出戴口罩的呼吁。

 

      立宪民主党2月27日通过党内文件要求本党及相关人士在3月15日之前举办的集会等原则上取消或延期。枝野幸男代表将取消已经预定好的3月前往北海道和京都等地的出差日程。还要求党内会议也要严格实施酒精消毒和佩戴口罩等。除党内职员错时上班和居家办公外,还敦促大家不要参加非紧急非必要的集会等。 

 

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